Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел по кассационной жалобе Онкочева А.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2017 года гражданское дело по иску Онкочева А.Г. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о назначении досрочной пенсии по старости, признании незаконным решения от 24 апреля 2017 года об отказе в ее назначении, установлении факта воспитания сына Магомедова Г.А. до 8-летнего возраста.

Заслушав доклад члена президиума Абдулхалимова М.М., объяснения Онкочева А.Г. и его представителя по доверенности Баачилова Ш.Б., просивших кассационную жалобу удовлетворить, представителя ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан по доверенности Никифорова А.Д., просившего в удовлетворении кассационной жалобы отказать, президиум

у с т а н о в и л :

Онкочев А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ - ОПФР по РД) о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения – 21 февраля 2017 года, признании незаконным решения от 24 апреля 2017 года об отказе в ее назначении, установлении факта воспитания сына Магомедова Г.А. до 8-летнего возраста.

Иск мотивирован следующим.

Истец 21 февраля 2017 года обратился в пенсионные органы по вопросу назначения пенсии в связи с воспитанием ребенка-инвалида с детства до 8-летнего возраста. Решением комиссии ответчика от 24 апреля 2017 года ему отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что факт усыновления ребенка имел место после 8-летнего возраста. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку факт воспитания сына Магомедова Г.А. подтверждался представленными в пенсионные органы документами, в том числе, справками из ЖЭУ. Пенсионные органы указанным документам надлежащую оценку не дали, трехмесячный срок для представления дополнительных документов не предоставили.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 18 сентября 2017 года, с учетом определения от 2 октября 2017 года об исправлении описки, постановлено:

«Исковые требования Онкочева А.Г. к ГУ - ОПФР по РД удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УО ПФР РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 24 апреля 2017 года об отказе Онкочеву А.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Установить факт воспитания Онкочевым А.Г. сына Магомедова Г.А. до 8-летнего возраста.

Обязать ГУ - ОПФР по РД назначить Онкочеву А.Г. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УО ПФР РД в Ленинском районе г. Махачкалы – с 21 февраля 2017 года».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2017 года решение суда отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Онкочев А.Г. просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывается, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, перепутаны различные правовые понятия «усыновление» и «установление отцовства», не учтено, что им – Онкочевым А.Г. – ребенок не усыновлялся, поскольку Магомедов Г.А. приходится ему биологическим сыном.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Мирзаева Р.М. от 18 июля 2018 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей частичному удовлетворению. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК РФ, в интересах законности президиум считает необходимым выйти за пределы доводов кассационной жалобы.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец Онкочев А.Г., имеющий необходимый возраст и продолжительность страхового стажа, 21 февраля 2017 года обратился в УО ПФР РД в Ленинском районе г. Махачкалы с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как одному из родителей Магомедова Г.А., инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет (л.д. 28-30).

Не оспаривается также, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УО ПФР РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 24 апреля 2017 года Онкочеву А.Г. отказано в назначении пенсии на льготных основаниях со ссылкой на то, что факт усыновления ребенка имел место после 8-летнего возраста (л.д. 31).

Суд первой инстанции, разрешая спор, указал, что ответчик, отказывая в назначении пенсии истцу на льготных основаниях со ссылкой на то, что факт усыновления ребенка имел место после 8-летнего возраста, не принял во внимание, что истцом Онкочевым А.Г. ребенок-инвалид с детства Магомедов Г.А. не был усыновлен, поскольку последний приходился истцу сыном, а заявление Онкочева А.Г. о назначении пенсии на льготных условиях касалось его права на пенсию, как одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Таким образом, суд первой инстанции правильно разделил правовые понятия «усыновление» и «установление отцовства».

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» усыновление и установление отцовства являются различными актами гражданского состояния, характеризующими правовое состояние граждан, подлежащими государственной регистрации.

Согласно ст. ст. 42 и 43 этого же Федерального закона государственная регистрация усыновления производится внесением записи акта об усыновлении и выдачей свидетельства об усыновлении.

Согласно ст. ст. 55 и 56 того же Федерального закона государственная регистрация установления отцовства производится внесением записи акта об установлении отцовства и выдачей свидетельства об установлении отцовства родителям (одному из родителей) по их просьбе.

Согласно свидетельству об установлении отцовства от 27 августа 2013 года истец Онкочев А.Г. признан отцом Магомедова Г.А., 20 августа 1996 года рождения, о чем составлена запись акта об установлении отцовства № 937 (л.д.10).

Отцовство Онкочева А.Г. в отношении Магомедова Г.А. в соответствии со ст. 52 Семейного кодекса РФ никем не оспорено.

Таким образом, Онкочев А.Г. в отношении Магомедова Г.А. приходится отцом, как это правомерно установлено судом первой инстанции, и, соответственно, его усыновителем не является.

С учетом этого судом первой инстанции исследованы и обстоятельства, с кем проживал и кем воспитывался Магомедов А.Г. до достижения им возраста 8 лет.

На основании приведенных в мотивировочной части решения показаний свидетелей Чилилова М.А., Халилбегова Т.М., Магомедовой Ж.Г. (матери Магомедова Г.А.), самого Магомедова Г.А. суд первой инстанции пришел к выводу, что Магомедов Г.А. с момента рождения проживал со своим отцом – истцом Онкочевым А.Г., который вместе с матерью ребенка занимался его воспитанием до достижения возраста 8 лет, в связи с чем, удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, согласился с доводами апелляционной жалобы ГУ - ОПФР по РД об имевшем месте усыновлении, и посчитал, что поскольку факт установления отцовства имел место после 8-летнего возраста, то это не дает Онкочеву А.Г. право для назначения пенсии на льготных условиях.

С этими выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя.

Решением комиссии ответчика от 24 апреля 2017 года Онкочеву А.Г. было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях со ссылкой на то, что имел место факт усыновления ребенка после 8-летнего возраста (л.д. 31).

Онкочевым А.Г. оспорено в суде именно это решение.

То, что имел место факт установления отцовства после 8-летнего возраста, не являлось основанием к отказу в назначении пенсии на льготных основаниях.

Тем самым, суд апелляционной инстанции, принимая новое решение, исковые требования по существу не рассмотрел, оценку законности решения комиссии ответчика от 24 апреля 2017 года не дал.

Суд апелляционной инстанции не учел также следующее.

Как следует из содержания приведенных выше норм Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ч. ч. 1 и 2 ст. 3, ст. ст. 55 и 56) установление отцовства является актом гражданского состояния, характеризующим правовое состояние граждан.

Данное означает, что Онкочев А.Г. и Магомедов Г.А. с учетом государственной регистрации записи акта об установлении отцовства, никем не оспоренного, приходятся друг другу отцом и сыном с даты рождения последнего, и данное правовое состояние их характеризуется не с даты установления отцовства, а именно с даты рождения Магомедова Г.А.

Как обоснованно указано в кассационной жалобе, «усыновление» и «установление отцовства» являются различными правовыми понятиями, согласно которым под усыновлением понимается процедура, в результате которой гражданин, не являющийся биологическим родителем, становится ребенку усыновителем, в то время как установление отцовства производится в отношении биологического родителя.

В кассационной жалобе также обоснованно указано, что судом апелляционной инстанции не дана какая-либо оценка установленным судом первой инстанции обстоятельствам участия Онкочева А.Г. в воспитании сына до 8-летнего возраста.

Согласно п. п. 4-6 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ в апелляционном определении должны быть указаны краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

В нарушение данных норм процессуального права в апелляционном определении отсутствуют ссылки на законы, устанавливающие правовое содержание понятий «усыновление» и «установление отцовства», их разграничение, не приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о разграничении указанных понятий, не указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, об участии или не участии Онкочева А.Г. в воспитании Магомедова Г.А. до достижения им 8-летнего возраста, не приведено краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции.

Более того, содержание решения суда первой инстанции искажено.

Так, в апелляционном определении указано, что, удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, ссылаясь на п. 1 ст. 15 ГК РФ, п. 1 ст. 1064 ГК РФ, п. 4 ст. 931 ГК РФ, п. «б» ст. 7 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с чем судебная коллегия не может согласиться.

Однако на приведенные нормы закона суд первой инстанции не ссылался, поскольку им рассматривалось гражданское дело иной категории и по иному предмету.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования Онкочева А.Г., судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право досрочного назначения пенсии по старости принадлежит одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему его до достижения ими возраста 8 лет, т.е. по смыслу закона инвалидность должна быть установлена ребенку до достижения им возраста 8 лет.

В этой связи, юридически значимым обстоятельством, подлежавшим установлению по делу, являлось то, когда именно была установлена инвалидность Магомедову Г.А. и был ли он признан ребенком-инвалидом до достижения возраста 8 лет.

Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, указанное обстоятельство судом в качестве юридически значимого определено не было, вопрос о том, являлся ли Магомедов Г.А. ребенком-инвалидом до достижения возраста 8 лет, судом не выяснялся.

При этом из имеющихся в материалах дела копий выписок из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 10 февраля 2005 года и от 21 февраля 2006 года усматривается, что они выданы Магомедову Г.А. после достижения им 8-летнего возраста (л.д. 14, 15). Факт признания Магомедова Г.А. ребенком-инвалидом до достижения им возраста 8 лет указанные выписки не подтверждают.

Не установив тот факт, что Магомедов Г.А. до достижения возраста 8 лет был признан ребенком-инвалидом, суд ограничился указанием в решении на то, что представитель ответчика в судебном заседании факт инвалидности Магомедова Г.А. с детства не отрицал и не оспаривал.

При этом судом не учтено, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицу в возрасте до 18 лет, а «инвалидность с детства» является одной из причин инвалидности, устанавливаемой гражданам при достижении ими возраста 18 лет (п.п. 7-14).

Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшем Положении о признании лица инвалидом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965.

Таким образом, согласно вышеприведенных Правил категория «ребенок-инвалид» может быть присвоена лицу и после достижения им возраста 8 лет. При этом, по достижении возраста 18 лет, такому лицу может быть установлена одна из трех групп инвалидности с причиной «инвалидность с детства», что, по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не дает родителям, воспитавшим такого ребенка-инвалида, права на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом первой инстанции, остались без внимания суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л :

кассационную жалобу Онкочева А.Г. удовлетворить частично.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2017 года в части принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Онкочева А.Г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Председательствующий С.А. Суворов