Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев надзорную жалобу представителя Краснодарской таможни Ступака О.Г. на постановление Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2011 года и решение Краснодарского краевого суда от 5 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Никонова С.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Никонова С.М. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением Краснодарского краевого суда от 5 мая 2011 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представителем Краснодарской таможни Ступаком О.Г. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений, с направлением дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела**.**.**** года во время таможенного оформления международного авиарейса № "даные обезличены " в ходе таможенного досмотра багажа, перемещаемого гражданином России Никоновым С.М. была обнаружена незадекларированная по установленной письменной форме коммерческая партия товара: одежда мужская и женская производства Турции, общим количеством изделие, общим весом кг, тем самым в действиях Никонова С.М. имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из заключения эксперта ООО «"даные обезличены "» от **.**.**** года № следует, что рыночная стоимость всей партии товара, незадекларированного Никоновым С.М., по состоянию на **.**.**** года, составляет рублей копейки.

Согласно заключению отдела контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни от **.**.**** года № таможенная стоимость незадекларированных Никоновым С.М. товаров составила рубля копеек, что в эквиваленте по курсу Центробанка РФ, установленному на **.**.**** года, составило евро.

Таким образом, таможенная стоимость незадекларированных Никоновым С.М. товаров превышает установленную для товаров, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей норму ввоза товаров - евро.

Приходя к выводу о прекращении производства по делу в отношении Никонова С.М., суды исходили из того, что стоимость незадекларированного Никоновым С.М. товара не превышает установленные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, а количество товара свидетельствует о его личном бытовом предназначении.

Данные выводы сделаны судами на основании документов (копий товарных накладных, маршрут - квитанции, документов подтверждающих брак Никонова С.М. и "даные обезличены "., их совместное следование из "даные обезличены " и перемещение 3-х мест сопровождаемого багажа **.**.**** года авиарейсом № "даные обезличены " (РФ), которые, по мнению суда, подтверждают то обстоятельство, что товар, незадекларированный Никоновым С.М. является совместным с "даные обезличены "., следовательно, стоимость товара, перемещенного через границу Никоновым С.М., составила рублей.

Однако данные выводы не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Так, из материалов дела следует, что в ходе досмотра багажа Никонова С.М. были обнаружены новые товары производства Турции в ассортименте с товарными ярлыками и бирками в индивидуальной упаковке общим количеством штука, общий вес кг.

Также в ходе проведения таможенного контроля у Никонова С.М. инспектором таможни "даные обезличены " было получено объяснение, в котором он указал, что обнаруженные в его сопровождаемом багаже товары он приобрел в Турции для личных целей.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что в ходе таможенного контроля у жены Никонова С.М – "даные обезличены ". было установлено наличие ручной клади и одного места багажа, в котором также находилась новая мужская и женская одежда в индивидуальной упаковке с товарными бирками и ярлыками производства "даные обезличены " в количестве более изделий, весом более кг, но поскольку, указанное количество товаров, ввозимых "даные обезличены ". являлось предельно допустимым для беспошлинного ввоза, "даные обезличены ". был разрешен беспошлинный выпуск товара.

При этом в ходе устного опроса "даные обезличены ". было заявлено о ввозе указанных товаров в личных целях для себя, своего мужа и родственников.

Однако заявлений о том, что с ней следует ее муж с аналогичным товаром в большом количестве, от "даные обезличены ". не поступало.

Кроме того, согласно акту таможенного досмотра багажа ассортимент, размерный ряд, а также количество и характер незадекларированного Никоновым С.М. товара явно свидетельствуют о его коммерческом предназначении.

Пунктом 3 статьи 352, расположенной в главе 49 Таможенного кодекса таможенного союза, определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с п. 19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таким образом, судами, только на основании факта родственных отношений, незадекларированный Никоновым С.М. товар неправомерно признан одеждой для личного бытового использования и совместным с "даные обезличены " грузом.

Указанные обстоятельства свидетельствую за то, что Никонов С.М. при перемещении товаров через таможенную границу РФ незадекларировал по установленной письменной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении административного дела судом существенно нарушены процессуальные требования закона, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2011 года и решение Краснодарского краевого суда от 5 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Никонов С.М., подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу представителя Краснодарской таможни Ступака О.Г. удовлетворить.

Постановление Советского районного суда г.Краснодара от 24 марта 2011 года и решение Краснодарского краевого суда от 5 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Никонова С.М., отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Заместитель председателя

краевого суда В.Ф. Кисляк