Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации города Вологды к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по определению судьи Вологодского областного суда Король И.Н., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе представителя администрации города Вологды ФИО2

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., президиум

у с т а н о в и л :

Департамент земельных отношений Вологодской области (арендодатель) на основании договора от 16 января 2012 года №... предоставил ФИО1 (арендатору) в аренду являющийся государственной собственностью земельный участок с кадастровым номером ... площадью 551 кв.м, расположенный <адрес>, для эксплуатации и обслуживания административного здания, находящегося в собственности ФИО1 (л.д.4-5, 39).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Со ссылкой на неисполнение обязательств по договору аренды администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате.

Уточнив размер исковых требований в ходе судебного разбирательства, просила взыскать задолженность за период с 12 января 2012 года по 25 декабря 2012 года в размере ... рублей, пени - ... рублей (л.д.28).

В судебном заседании представитель администрации города Вологды по доверенности ФИО2 исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования признала частично в размере ... рублей, размер пени просила уменьшить.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 18 июня 2013 года с ФИО1 в пользу администрации города Вологды взыскана задолженность по арендной плате в размере ... рублей, пени - ... рублей, всего взыскано ... рублей.

С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 сентября 2013 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 июня 2013 года изменено в части размера взысканной с ФИО1 в пользу администрации города Вологды задолженности по арендной плате, общей суммы взыскания и государственной пошлины в доход бюджета.

Размер задолженности по арендной плате уменьшен со ... рублей до ... рублей, общей суммы взыскания - со ... рублей до ... рублей, размер государственной пошлины - с ... рублей до ... рублей.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 июня 2013 года оставлено без изменения.

03 февраля 2014 года представитель администрации города Вологды ФИО2 обратился в Вологодский областной суд с кассационной жалобой на апелляционное определение, просит его отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

По запросу судьи Вологодского областного суда от 26 февраля 2014 года дело истребовано в Вологодский областной суд для проверки в кассационном порядке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такого характера нарушения норм материального права допущены при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия у администрации города Вологды всех полномочий по договору аренды с ФИО1 и установленного им факта неисполнения арендатором обязанности по уплате арендных платежей за период с 12 января 2012 года по 25 декабря 2012 года в размере ... рублей.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, согласилась с выводами суда первой инстанции о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязательств по договору аренды в части внесения арендной платы, однако размер взысканной задолженности уменьшила, мотивируя тем, что в силу условий соглашения о перемене лиц в арендных обязательствах от 24 августа 2012 года права арендатора, в том числе право на взыскание задолженности по арендным платежам, перешли к администрации города Вологды лишь с 03 сентября 2012 года, а определенный договором размер арендной платы не подлежал изменению в одностороннем порядке.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Действительно, до 03 сентября 2012 года в соответствии с Законом Вологодской области от 20 ноября 2006 года № 1518-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» распоряжение такими земельными участками осуществлялось Департаментом земельных отношений Вологодской области.

Законом Вологодской области от 25 мая 2012 года № 2771-ОЗ вышеуказанный закон признан утратившим силу с 03 сентября 2012 года, однако статьей 2 данного Закона установлено, что права и обязанности по использованию (предоставлению) земельных участков, возникшие до вступления в силу настоящего закона области, являются юридически действительными. Орган местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» участвует в правоотношениях, связанных с использованием (предоставлением) земельных участков, в соответствии с действующим законодательством.

24 августа 2012 года администрацией города Вологды и Департаментом земельных отношений Вологодской области заключено соглашение о перемене лиц в арендных обязательствах, в соответствии с которым с 03 сентября 2012 года департамент выбывает, а администрация вступает в арендные правоотношения в качестве арендодателя по заключенным договорам аренды земельных участков.

Согласно акту приема-передачи от 30 августа 2012 года договор аренды от 16 января 2012 года №..., заключенный Департаментом земельных отношений Вологодской области и ФИО1, передан администрации города Вологды.

Таким образом, права Департамента земельных отношений Вологодской области перешли к администрации города Вологды как органу местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» в силу закона, поэтому вывод судебной коллегии Вологодского областного суда об отсутствии у неё полномочий на взыскание арендной платы за период до 03 сентября 2012 года нормам материального права не соответствует.

Не основано на законе и уменьшение судебной коллегией размера задолженности по арендной плате до согласованного сторонами при заключении договора, поскольку пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки ее внесения за названные участки устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2011 года № 1699 установлен порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2012 год.

Пунктом 5.1 заключенного с ФИО1 договора аренды от 16 января 2012 года №... установлено, что арендная плата определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области. Первоначальный размер арендной платы определен в расчете, выдаваемом арендодателем арендатору (л.д.4).

В силу частей 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, однако в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

С учетом того, что арендная плата за землю является регулируемой, изменение её размера в результате принятия соответствующим органом нормативного акта представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в частности пункта 5.3 договора аренды, в соответствии с которым уточнение размера арендной платы производится в случаях изменения ставок арендной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

При указанных обстоятельствах апелляционное определение как не отвечающее принципу законности судебных актов подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции, выводы которого по существу спора являются правильными.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Вологодского областного суда

п о с т а н о в и л :

отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 сентября 2013 года.

Оставить в силе решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 июня 2013 года.

Председательствующий Шепель В.С.