Постановление № 44Г-2778/2013 от 10.10.2013 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

< номер обезличен >

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 10 октября 2013 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года и решение Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года должностное лицо –

ФИО1, < дата обезличена > года рождения, начальник Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, проживающая по адресу: < адрес обезличен >,

признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.63 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит отменить вынесенные судебные постановления.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав административный материал, заместитель председателя краевого суда считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из административного материала, < дата обезличена > председатель СПК ... < Ф.И.О. >1 обратился в Кущевский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении экспликации земель СПК ... по состоянию на < дата обезличена > (...).

Согласно ответу от < дата обезличена > начальником Кущевского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю отказано в предоставлении государственной услуги на основании того, что годовой отчет (баланс) не является составной частью государственного фонда данных (...).

В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 14 ноября 2006 года № 376, информация, содержащаяся в государственном фонде данных (далее - Документы государственного фонда данных), является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Информация о Документах государственного фонда данных, перечне услуг по информационному обеспечению, порядке и условиях доступа к ним носит открытый характер и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.

Пунктом 2.3.2 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Документов государственного фонда данных.

Согласно данному пункту основанием для отказа в предоставлении Документов государственного фонда данных являются:

отсутствие запрашиваемых Документов государственного фонда данных;

отсутствие сведений о запрашиваемых Документах государственного фонда данных;

отсутствие у заинтересованного лица или его представителя документов, перечисленных в подпунктах 2.1.3.1, 2.1.3.2, 2.1.3.3 и 2.1.3.4 настоящего Регламента, или их ненадлежащее оформление.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что сведения, которые запрашивались председателем СПК ... < Ф.И.О. >1, являются составной частью государственного фонда данных.

Однако в нарушение порядка предоставления государственной услуги начальник Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 отказала в предоставлении информации по не предусмотренному нормативными актами основанию.

В силу части 1 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно, доказательства по делу оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.63 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.63 КоАП РФ в соответствии с требованиями 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, а также о нарушении прокуратурой процессуальных норм при возбуждении дела об административном правонарушении ничем не подтверждены.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 не было ясно, что конкретно имел в виду заявитель, не могут являться основанием для освобождения ее от административной ответственности.

В случае неясности запроса ФИО1 следовало указать на это в соответствующем ответе.

ФИО1 отказала заявителю в предоставлении государственной услуги на основании того, что годовой отчет (баланс) не является составной частью государственного фонда данных.

Вместе с тем, в запросе заинтересованного лица не упоминалось о предоставлении сведений о годовом отчете (балансе).

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Краснодарского краевого суда

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 261 Кущевского района от 23 апреля 2013 года и решение Кущевского районного суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя краевого суда В.Ф. Кисляк *

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*