Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по поступившей в Ленинградский областной суд 22 ноября 2016 года кассационной жалобе ГИ на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 мая 2016 года истребованное гражданское дело № 2-1732/2015 Приозерского городского суда Ленинградской области по иску ГИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <данные изъяты> району об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

переданное на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи Ленинградского областного суда Логовеевой Е.Г. от 26 декабря 2016 года,

установил:

7 мая 2013 года <данные изъяты> Г.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ в Приозерском районе Ленинградской области от 07 августа 2013 года <данные изъяты> Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа.

<данные изъяты> Г.И. с решением УПФ РФ в <данные изъяты> районе Ленинградской области не согласилась, полагает, что специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается ее трудовой книжкой, при этом, непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является основанием для лишения работника права на включение периода работы в специальный стаж.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 года требования удовлетворены. На Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Ленинградской области возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периоды работы <данные изъяты> Г.И. с 01.01.1992 по 31.08.1992 в совхозе «Гражданский» в должности тракториста; с 24.07.1995 по 02.08.1995 в Сосновское ГЛОХ в должности тракториста; с 11.03.2001 по 15.09.2005 в АОЗТ «Расцвет» в должности тракториста; с 27.11.2006 по 26.09.2013 в ОАО «Гражданское» в должности тракториста. За <данные изъяты> Г.И. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28 августа 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 мая 2016 года решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 года в части удовлетворения иска ГИ об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01 января 1992 по 31 января 1992, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 июня 1992 года по 31 августа 1992 года в совхозе Гражданский в должности тракториста; с 24 июля 1995 года по 02 августа 1995 года в Сосновское ГЛОХ в должности тракториста; с 01 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 01 октября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 15 сентября 2005 года в АОЗТ «Расцвет» в должности тракториста, с 01 февраля 2007 года по 28 февраля 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 октября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 мая 2009 года по 31 мая 2009 года, с 01 июля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 01 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 мая 2012 года по 31 июля 2012 года, с 01 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 02 апреля 2013 года, с 03 июля 2013 года по 26 сентября 2013 года в ОАО «Гражданское» в должности тракториста; признании за ГИ права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28 августа 2015 года отменено, в удовлетворении иска ГИ в этой части отказано.

В остальной части решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции, как незаконного и необоснованного, постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, направлении дела на новое судебное рассмотрение, поскольку суд неправильно применил методику подсчета специального стажа, установив наличие отработанных часов в период с марта 2001 года по декабрь 2013 года, суд обязан был включить их в специальный трудовой стаж, в частности, в декабре 2001 года она отработала в должности тракториста 14 дней (119 часов), однако суд не включил ни одного дня за данный период. Ссылаясь на положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», истец полагает, что поскольку минимальной единицей измерения трудового стажа является один день, то в стаж включается и суммируется количество отработанных дней в спорный период, без какого-либо округления. Кроме того, судом необоснованно не включены периоды очередных отпусков и периоды нетрудоспособности. Полагает, что на момент достижения возраста 50 лет она имела специальный стаж более 15 лет, следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 25 ноября 2016 года судьей Ленинградского областного суда Логовеевой Е.Г. дело было истребовано для проверки, поступило в Ленинградский областной суд 06 декабря 2016 года и определением судьи от 26 декабря 2016 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Ленинградского областного суда.

Заслушав доклад судьи Логовеевой Е.Г., выслушав пояснения <данные изъяты> Г.И. и ее представителя адвоката <данные изъяты> А.Г., поддержавших доводы кассационной жалобы, а также объяснения представителя УПФ РФ в Приозерском районе Ленинградской области <данные изъяты> О.С., полагавшей апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам законным, обоснованным и возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения заявителя за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с настоящим подпунктом является подтвержденная соответствующими документами постоянная занятость женщин в качестве трактористов-машинистов в организациях любых отраслей экономики. При этом не имеет значения, какие конкретные работы выполняются трактористами-машинистами.

Из дела следует, что 7 мая 2013 года <данные изъяты> Г.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» представив трудовую книжку и архивные справки.

В специальный стаж <данные изъяты> Г.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, включен период работы с 13.04.1984 г. по 31.12.1991 г. (07 лет 08 месяцев 19 дней) в качестве тракториста в совхозе «Гражданский», как работа в сельском хозяйстве в период ведения планового хозяйства и нормирования труда до распада СССР(подтверждено трудовой книжкой, архивной справкой № 651 от 29.05.2013)

В специальный стаж <данные изъяты> Г.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены следующие периоды работы:

с 01.01.1992 по 31.08.1992 (08 месяцев) в качестве тракториста там же в совхозе «Гражданский» в специальный стаж не включен по мотиву, что не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня.

с 24.07.1995 по 02.08.1995 (09 дней) в качестве тракториста Сосновского ГЛОХ - не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня,

с 11.03.2001 по 07.10.2004 (03 лет 06 месяцев 27 дней), с 08.11.2004 по 12.12.2004 (01 месяц 05 дней) в качестве тракториста АОЗТ «Племенной завод «Расцвет» - не подтверждено сведениями персонифицированного учета,

с 27.11.2006 по 31.12.2007 (01 год 01 месяц 05 дней), с 05.01.2008 по 31.12.2008 (11 месяцев 27 дней), с 02.01.2009 по 17.05.2012 (03 года 04 месяца 16 дней), с 23.05.20012 по 30.09.2012 (04 месяца 08 дней) в качестве тракториста ОАО «Гражданское» - не подтверждено сведениями персонифицированного учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. до даты регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и иными документами, а после даты регистрации подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор и возлагая на УПФР в Приозерском районе Ленинградской области включить названные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции исходил из характера работ истицы и названия ее должности, указав, что представленные доказательства, в том числе трудовая книжка заявителя и лицевые счета, подтверждают факт работы <данные изъяты> Г.И. в спорные периоды с 01.01.1992 по 31.08.1992 (08 месяцев) в качестве тракториста совхоза «Гражданский» и с 24.07.1995 по 02.08.1995 (09 дней) в качестве тракториста Сосновского ГЛОХ в должности тракториста полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий. Кроме того указал, что не предоставление работодателем в иные спорные периоды необходимых сведений (кода льготы) не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска ГИ об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с 01 января 1992 по 31 января 1992, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года и с 01 июня 1992 года по 31 августа 1992 года в совхозе Гражданский в должности тракториста; с 24 июля 1995 года по 02 августа 1995 года в Сосновское ГЛОХ в должности тракториста; с 01 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 августа 2002 года по 31 августа 2002 года, с 01 октября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 30 апреля 2004 года и с 01 июня 2004 года по 15 сентября 2005 года в АОЗТ «Расцвет» в должности тракториста, с 01 февраля 2007 года по 28 февраля 2007 года, с 01 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 октября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 мая 2009 года по 31 мая 2009 года, с 01 июля 2009 года по 30 сентября 2009 года, с 01 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 28 февраля 2011 года, с 01 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 01 мая 2012 года по 31 июля 2012 года, с 01 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 февраля 2013 года по 02 апреля 2013 года и с 03 июля 2013 года по 26 сентября 2013 года в ОАО «Гражданское» в должности тракториста и отказывая в иске в указанной части, а также в признании за ГИ права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 28 августа 2015 года, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции, что при подсчете стажа за спорные периоды следует исходить из характера работ истицы и названия ее должности, указав, что представленные доказательства не подтверждают полной занятости работника на соответствующих работах.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в данном случае регулируется нормами статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, разъяснениями Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Действительно, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не менее 80% рабочего времени.

Однако, разрешая спор о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в качестве тракториста в сельском хозяйстве, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что при подсчете продолжительности специального стажа работы периоды работы трактористом суммируются и расчетной единицей стажа принял месяц,исключив из расчета все полные месяцы, когда истец работала непосредственно на тракторе менее 80 % рабочего времени в месяц, то есть не полный месяц, а также исключены все периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности.

При этом судом апелляционной инстанции не учтено, что поскольку законодатель не уточняет, какие работы трактористов-машинистов дают право на снижение пенсионного возраста, учитываются любые работы, выполняемые женщинами - трактористами-машинистами, а также в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (трактора).

Кроме того, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таком положении вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать правильным.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года обращено внимание судов на то, что, исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Исчисление в этом случае стажа производится по его фактической продолжительности (т.е. день за день). Методика определения продолжительности стажа построена на суммировании итоговых данных, подсчитанных по каждому периоду такого стажа и числу дней, по каждому случаю увольнения с работы (прекращения иной трудовой деятельности).

Отсюда следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется (подсчитывается) из расчета полного года, а полный год, согласно календарю, состоит из 12 месяцев. Для того чтобы осуществить такой календарный подсчет (т.е. исчислить стаж в полных годах), необходимо каждые 30 дней стажа перевести в месяцы, а соответственно, каждые 12 месяцев - в полные годы.

Между тем, суд апелляционной инстанции не применил указанную методику подсчета стажа по его фактической продолжительности, ошибочно расчетной единицей стажа принял месяци исключил из расчета все месяцы, когда истец работала непосредственно на тракторе менее 80 % рабочего времени в месяц, то есть не полный месяц, а также исключил все периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности.

Кроме того, в оспариваемом судебном постановлении отсутствует вывод суда апелляционной инстанции об установленной судом апелляционной инстанции продолжительности стажа заявителя, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб.

Как видно из дела периоды работы истицы с 11.03.2001 по 07.10.2004 (03 лет 06 месяцев 27 дней) и с 08.11.2004 по 12.12.2004 (01 месяц 05 дней) в качестве тракториста АОЗТ «Племенной завод «Расцвет», а также периоды с 27.11.2006 по 31.12.2007 (01 год 01 месяц 05 дней), с 05.01.2008 по 31.12.2008 (11 месяцев 27 дней), с 02.01.2009 по 17.05.2012 (03 года 04 месяца 16 дней), с 23.05.20012 по 30.09.2012 (04 месяца 08 дней) в качестве тракториста ОАО «Гражданское» не были включены в стаж по мотиву отсутствия подтверждения сведениями персонифицированного учета.

В этой части суд первой инстанции указал, что непредоставление работодателем в иные спорные периоды необходимых сведений (кода льготы) не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника, однако суд апелляционной инстанции, в нарушение требований статьи 327.1 ГПК РФ не высказал своего суждения в данной части.

Оценивая приведенные выше нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанции, президиум приходит к выводу о существенном характере таких нарушений, повлиявшем на исход дела, в связи с чем определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 мая 2016 года подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Ленинградского областного суда

постановил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 мая 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судья Хандрикова Е.В... Состав судебной коллегии:

ФИО3 - предс.,

ФИО4-докл., Хрулева Т.Е.

докладчик на президиуме Логовеева Е.Г.