Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
президиума Хабаровского краевого суда
г. Хабаровск Дата обезличена года
Президиум Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Братенкова С.И.,
членов президиума Барабанова С.Г., Шевченко В.П.,
Мироновой Л.Ю.
с участием представителя истца ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года за Номер обезличен, ответчика ФИО4
рассмотрел в открытом судебном заседании по надзорной жалобе ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию и горячую воду и встречному исковому заявлению ФИО4 к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о защите прав потребителей.
Заслушав доклад члена президиума Хабаровского краевого суда Л.Ю. Мироновой, объяснения представителя истца ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО3, ответчика ФИО4, изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда
у с т а н о в и л:
Дата обезличена года ОАО «Хабаровскэнерго» предъявлено в суд исковое заявление к ФИО4 и ФИО5 о взыскании с них задолженности по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.
В обоснование требования истцом указано, что с 01.08.1998 года ОАО «Хабаровскэнерго» приняло функцию взимания платы за тепловую и электрическую энергию. ФИО4 и ФИО5 проживают в квартире № ... дома № ... пос. ..., пользуются отоплением и горячей водой, однако плату за предоставленное тепло и горячую воду в период с октября 2003 года по сентябрь 2006 года не вносили, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 26 156 рублей 77 копеек.
ФИО4 обратился к ОАО «Хабаровкэнерго» со встречным исковым заявлением о защите прав потребителей.
В обоснование требований указал, что услуги по предоставлению тепловой энергии и горячей воды ему предоставлялись ненадлежащего качества, имели место длительные перерывы в подаче горячей воды.
Настаивал на взыскании в его пользу компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей, просил возложить на ответчика обязанность регулярно информировать его о качестве и безопасности производимой (отпускаемой в сеть котельной пос. ЦЭС) горячей (сетевой) воды, а также своевременно информировать потребителей (в том числе и его) обо всех неаварийных запланированных случаях прекращения подачи потребителям горячей воды и тепла через присоединенную сеть к котельной пос. ЦЭС.
В ходе производства по данному гражданскому делу в связи с реорганизацией ОАО «Хабаровскэнерго» процессуальным правопреемником признана ОАО «Дальневосточная генерирующая компания».
Решением мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от Дата обезличена года в удовлетворении требований ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду и встречных требований ФИО4 о защите его прав потребителя отказано.
Апелляционным определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от Дата обезличена года решение мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд Дата обезличена года, представитель ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (далее ОАО «ДГК») ФИО6, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, просит отменить указанные судебные постановления, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что Биробиджанская КЭЧ в договорных отношениях с истцом, являющимся ресурсоснабжающей организацией, не состояла, в связи с чем ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» лишено возможности иным образом, кроме как предъявлением требований к потребителям, возместить понесенные в связи с оказанием услуг расходы. По мнению заявителя, услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения должны быть оплачены ответчиком на основании статьи 153 Жилищного кодекса РФ, статей 438, 544 Гражданского кодекса РФ.
Дата обезличена года дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило Дата обезличена года.
Определением судьи Матухно Л.В. от Дата обезличена года гражданское дело передано для рассмотрения по существу в президиум Хабаровского краевого суда.
Представитель истца ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО3 доводы надзорной жалобы поддержала.
Ответчик ФИО4 против удовлетворения надзорной жалобы возражал, полагает, что судами сделан правильный вывод об отсутствии у ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» права требования оплаты коммунальных услуг с населения. Указал на ненадлежащее качество предоставляемых услуг.
В судебное заседание не явилась ответчик ФИО5 О месте и времени рассмотрения дела извещалась, сведений о причинах неявки не имеется, в связи с чем в соответствии со статьей 385 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум Хабаровского краевого суда пришел к выводу о том, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от Дата обезличена года и апелляционное определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от Дата обезличена года отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции при разрешении возникшего спора.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО4 с Дата обезличена года является собственником жилого помещения по адресу п. ...... Хабаровского края, ......, площадь жилого помещения составляет 47,53 кв. метра. ФИО4 имеет задолженность по оплате теплоснабжения и горячего водоснабжения за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 26 156 рублей, данная сумма рассчитана исходя из двух проживающих в жилом помещении: ФИО4 и ФИО5 Отказ от внесения платы за тепловую энергию ФИО4 мотивирует отсутствием договорных отношений с ОАО «ДГК» и плохим качеством предоставляемых услуг.
Признавая требования ОАО «ДГК» необоснованными, мировой судья исходил из того, что истцом отказано в заключении с ФИО4 договора предоставления услуг теплоснабжения ввиду неприсоединения тепловых установок квартиры ответчика к сетям ОАО «ДГК». Из приведенного обстоятельства судьей сделан вывод о том, что истец не является исполнителем услуг теплоснабжения.
Выводы суда первой инстанции признаны обоснованными судом апелляционной инстанции, при этом Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края указал, что требования истца по взысканию платы с ФИО4 и ФИО5 могли быть обращены только к Биробиджанской КЭЧ, на балансе которой находился жилой дом № ... поселка ....
Данные выводы постановлены в нарушение норм материального и процессуального права, в связи с чем судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций требованиям законности и обоснованности не отвечают. Как усматривается из материалов гражданского дела, судами не установлен характер сложившихся между сторонами правоотношений, не определены их взаимные права и обязанности.
Разрешая спор, мировой судья руководствовался положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года за № 307 и нормами Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года.
Вместе с тем, мировым судьей не принято во внимание, что отношения между ОАО «Хабаровскэнерго» и ФИО4 сложились до введения в действие указанных правовых актов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, введенные в действие с 09.06.2006 года, не могут изменить договорные отношения, сложившиеся между сторонами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539, пунктом статьи 540 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.
В силу пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В соответствии с действовавшими до 09.06.2006 года Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099, изданными в целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере предоставления коммунальных услуг и в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», исполнителем услуг признавались предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входило предоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя - для потребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде.
Согласно пунктам 2.1; 2.2 данных Правил услуги предоставляются собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в соответствии с договором обслуживания. В договоре обслуживания должно быть отражено качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления; порядок и сроки устранения неисправностей и аварий; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг; технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.
В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о заключении Биробиджанской КЭЧ, в ведении которой находилось жилое здание, договора теплоснабжения с ОАО «Хабаровскэнерго», а также договора обслуживания жилого помещения с ФИО4 В случае, если договор теплоснабжения между ОАО «Хабаровскэнерго» и Биробиджанской КЭЧ не заключался, у последней не имелось оснований предъявлять квитанции об оплате данных услуг населению.
Согласно статьей 57 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения задолженности, плата за коммунальные услуги взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. В соответствии со статьей 153, частями 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно частям 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, по тарифам , установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, ОАО «Хабаровскэнерго» осуществлялась поставка тепла и горячей воды в жилой дом № ... пос. ...... Хабаровского и в квартиру ... указанного дома, принадлежащую на праве собственности ФИО4
Обязанность абонента оплатить фактически принятое количество энергии установлена положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ. При этом отсутствие договора не освобождает соответствующее лицо от обязанности произвести оплату потребленной энергии. В силу пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.
На основании договора уступки права требования Номер обезличен от Дата обезличена года ОАО «Хабаровскэнерго» передано ОАО «ДГК» право требования задолженности за потребленную тепловую энергию на сумму 338 203 268, 78 рублей с должников - физических лиц.
Согласно уставу ОАО «ДГК» одним из видов деятельности данного общества является реализация (продажа) тепловой энергии на розничных рынках тепловой энергии потребителям, в том числе гражданам.
С учетом изложенного, выводы судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии у ОАО «ДГК» оснований требовать плату за предоставленное тепло и горячую воду не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Допущенные судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела нарушения норм материального и процессуального права являются существенными применительно к требованиям статьи 387 ГПК РФ, поскольку повлияли на исход дела. Устранение этих нарушений иным способом без отмены оспариваемых судебных постановлений невозможно.
При таком положении решение мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от Дата обезличена года, апелляционное определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от Дата обезличена года подлежат отмене.
Просьба заявителя о принятии нового решения по делу не может быть удовлетворена ввиду того, что судами не установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела и подлежащие доказыванию, в том числе не проверена обоснованность представленного истцом расчета взыскиваемой задолженности, правильность применения тарифов за предоставленные услуги. Кроме того, мировым судьей сделан вывод о допущенном ОАО «ДГК» нарушении прав ФИО4 как потребителя в части информирования о предоставляемых услугах. Между тем, в нарушение положений статьи 198 ГПК РФ, судьей отказано в удовлетворении его требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением его прав как потребителя и о возложении на ОАО «ДГК» обязанности по информированию о качестве предоставляемых услуг и запланированных отключениях тепла и горячей воды. Таким образом, выводы, изложенные в мотивировочной части решения, не соответствуют его резолютивной части.
При таких обстоятельствах гражданское дело подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда,
п о с т а н о в и л :
надзорную жалобу ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» удовлетворить,
решение мирового судьи судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от Дата обезличена года, апелляционное определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от Дата обезличена года отменить,
гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию и горячую воду и встречному исковому заявлению ФИО4 к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о защите прав потребителей направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края.
Председательствующий: Братенков С.И.