Гражданский кодекс часть 1

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31.07.2018 по заявлению Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о восстановлении срока подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа,

переданной определением судьи Кемеровского областного суда Латушкиной С.Б. от 14.09.2018 с материалом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда

установил:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29.07.2011 с ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 солидарно в пользу Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» взыскана задолженность в размере 1790162 руб. 43 коп.

Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» (далее по тексту – Фонд) обратилась в заявлением о восстановлении срока подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, однако им не получен.

28.02.2017 Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области установлено, что оригинал исполнительного листа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены, исполнительный лист утрачен, меры к восстановлению исполнительного документа УФССП России по Кемеровской области не были приняты.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 было направлено в адрес взыскателя только 20.06.2017 и получено Фондом 03.07.2017.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 07.09.2017 заявление Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31.07.2018 постановлено: Определение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 07.09.2017 отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выдачи дубликата исполнительного листа и выдачи дубликата исполнительного листа удовлетворить.

Выдать Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» дубликат исполнительного листа в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> по делу №2-2692/2011 по иску НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 о взыскании задолженности в сумме 1 772 725,43 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 17 437 рублей. Всего 1 790 162,43 руб.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене обжалуемого судебного определения, как незаконного.

В судебное заседание не явились стороны (ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3), которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, президиум полагает возможным на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материал, заслушав представителя Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», ФИО5, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просившую в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного постановления, президиум приходит к выводу о том, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4, и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2, частью 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно части 1 статьи 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 ГПК РФ).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По общему правилу уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали заинтересованному лицу совершить необходимые действия в установленный срок.

Обращаясь с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа, Фонд указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ судом выданы исполнительные листы, предъявленные Фондом в отдел судебных приставов по г. Междуреченску Кемеровской области для исполнения, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, однако исполнительный документ получен не был. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 направлено в адрес Фонда только 20.06.2017 и получено им 03.07.2017, в связи с чем у Фонда не было разумного срока для подготовки и направления заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Разрешая заявление НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа, суд апелляционной инстанции исходил из того, что документ, подтверждающий окончание исполнительного производства направлен в адрес Фонда за пределами трёх лет, исполнительный лист утрачен службой судебных приставов, в связи с чем Фонд смог реализовать своё право обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа только в июле 2017 года.

Данный факт, по мнению суда апелляционной инстанции, является безусловным основанием для восстановления пропущенного срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа ввиду отсутствия вины в нарушении срока со стороны заявителя, а также ввиду отсутствия разумного срока для подготовки и направления заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

При этом суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что срок предъявления к исполнению исполнительного листа на момент подачи и рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа не истёк, поскольку постановление об окончании исполнительного производств от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 фактически получено Фондом 03.07.2017.

Президиум Кемеровского областного суда находит приведённые выводы ошибочными, сделанными с существенным нарушением норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Положения статьи 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи, следует, что по заявлению лиц, пропустивших установленный федеральным законом процессуальный срок, он может быть восстановлен судом по причинам, признанным им уважительными.

При этом суд обязан оценивать все приведённые заявителем в обоснование уважительности причин доводы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о восстановлении процессуального срока разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учётом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении заявления некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа указанные требования норм процессуального права не выполнены.

Как следует из материалов дела, письмом УФССП России по Кемеровской области от 20.10.2015 № Фонду сообщалось, что исполнительное производство №, входящее в состав сводного исполнительного производства, в отношении ФИО1 окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес Фонда, однако документы, подтверждающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного листа о взыскании с ФИО1 солидарной задолженности отделом судебных приставов по г. Междуреченску не представлены. Также в письме сообщалось о том, что 19.10.2015 судебным приставом-исполнителем подано заявление в Центральный районный суд г. Кемерово о выдаче дубликата исполнительного листа, после получения которого, исполнительный документ будет незамедлительно направлен в адрес Фонда. Данное письмо получено Фондом 29.10.2015 (л.д. 57).

Таким образом, уже 29.10.2015 заявителю было известно об утрате исполнительного листа и окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Кроме того, об утрате исполнительно листа заявителю было также известно из постановления заместителя руководителя УФССП по Кемеровской области о признании жалобы обоснованной от ДД.ММ.ГГГГ№, полученного Фондом 06.03.2017.

Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено в связи с невозможностью исполнения, о чём ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, то в силу пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с этого момента началось течение трёхлетнего срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, и окончилось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа Фонд обратился 20.07.2017, то есть за пределами трёхлетнего срока для его исполнения.

Признавая причины пропуска срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа уважительными, суд апелляционной инстанции исходил из того, что копия постановления об окончании исполнительного производства поступила в адрес Фонда только 03.07.2017, в связи с чем Фонд не имел возможности в разумный срок подготовить данное заявление и обратиться в суд.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Фонд 30.05.2017 обращался в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа на ФИО1, указывая на его утрату (л.д. 24).

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 02.06.2017 заявление оставлено без движения, в том числе в связи с непредставлением копии постановления об окончании исполнительного производства, установлен срок для устранения недостатков.

19.06.2017 Фондом в суд представлено заявление об устранении недостатков с приложением копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, при этом копия постановления заверена штампом Фонда с указанием даты её заверения 13.06.2017 (л.д.35,37).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 10.07.2017 заявление Фонда о выдаче дубликата исполнительного листа оставлено без рассмотрения в связи с неявкой заявителя по вторичному вызову на основании части 6 статьи 222 ГПК РФ.

Таким образом, признавая причины пропуска срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа уважительными, и, удовлетворяя заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, в нарушение положений статьи 67 ГПК РФ, суд апелляционной инстанций не исследовал и не дал надлежащей оценки всем обстоятельствам причин пропуска срока и представленным доказательствам в подтверждение наличия причин, объективно затрудняющих заявителю возможность подать заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в установленный законом срок, чем нарушил положения статей 56 и 196 ГПК РФ.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а материал – направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Кемеровского областного суда

постановил:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31.07.2018 отменить.

Материал по заявлению некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» о восстановлении срока подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа, направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Председательствующий президиума

Кемеровского областного суда А.В. Ордынский