Суд первой инстанции: Карабудахкентский районный суд судья Абдуллаев А.М. | Суд апелляционной инстанции: Верховный Суд Республики Дагестан Биремова А.А., Сатыбалов С.К. (докл.) Ашуров А.И. |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
г.Махачкала 5 июля 2017 года
Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Орцханова А.И.,
членов президиума Загирова Н.В., Магомедова М.А., Мустафаевой З.К., Османова Т.С., Сулейманова С.М.,
при секретаре Абзаевой Д.А.,
рассмотрел кассационную жалобу представителя ООО «Серп и молот» по доверенности Гаджиева В.А. на решение Карабудахкентского районного суда от 8 июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 сентября 2016 года.
Заслушав доклад члена президиума Загирова Н.В., президиум
у с т а н о в и л :
ООО «Серп и молот» обратилось в суд с иском к администрации МО «Карабудахкентский район», администрации МО «с.Агачаул» Карабудахкентского района, колхозу «Агачаульский», Джапарову М.А., Гасанову А.Г. и Муталимову А.О. о признании незаконными постановления администрация МО «Карабудахкентский район» № 429 от 30 сентября 2014 года «О передаче в собственность МО «Агачаул» земельных участков в целях разграничения муниципальной собственности на землю», решения собрания депутатов МО «Агачаул» № 3 от 11 августа 2009 года о передаче земель под ЛПХ, решения правления колхоза «Агачаульский» № от 5 августа 2009 года о заключении договоров долгосрочной аренды и взимании арендной платы, постановления главы МО «село Агачаул» № от 13 ноября 2013 года об отмене постановлений главы администрации с.Агачаул Карабудахкентского района от 19 мая 2004 года, о признании ничтожным постановления главы администрации МО «Агачаул» № от 2 июля 2007 года об отмене правовых актов предыдущего главы МО «Агачаул», об обязании ответчиков Джапарова М.А., Гасанова А.Г., Муталимова А.О. снести самовольные строения на земельных участках сельхозназначения, отведенных ООО «Серп и молот» под аренду и не чинить препятствия в пользовании земельными участками по целевому назначению.
В обоснование исковых требований указано, что согласно, учредительному договору от 15 декабря 2004 года было создано Общество с ограниченной ответственностью «Серп и молот», в которое вошли члены семи КФХ, с долей уставного капитала в виде земельных участков, общей площадью 23 га:
КФХ Гаджиев А.В., доля уставного капитала пять гектаров земли, кадастровый номер №
КФХ Гаджиев Н.А., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
КФХ Гаджиев Н.М., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
КФХ Гаджиев А.М., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
КФХ Гаджиев М.А., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
КФХ Ильясов Г.З., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
КФХ Умаров А.А., доля уставного капитала три гектара земли, кадастровый номер №
Согласно постановлениям администрации с.Агачаул Карабудахкентского района от 19 мая 2004 года за №; данным КФХ были выделены земли сельхозназначения для использования по целевому назначению. Все земельные участки данных КФХ расположены по адресу п.Новый Хушет, между КОР и железной дорогой. На данные земельные участки составлены межевые дела, они поставлены на кадастровый учет и уплачивают земельный налог.
С момента организации ООО «Серп и молот», т.е. с 2004 года у членов общества не было возможности использовать данные земли по назначению, так как жители с.Агачаул препятствовали им во вспашке земли.
Они своими незаконными действиями ликвидировали установленные межевые границы земель КФХ, хаотично произвели разбивку земли, застроили.
Решением Арбитражного суда от 12 сентября 2012 года постановление № 389 МО Карабудахкентский район» признано незаконным. Однако по сей день данное решение суда не исполнено.
Колхоз «Агачаульский» Карабудахкентского района обратился в Арбитражный суд с иском о признании недействительными всех правоустанавливающих документов семи вышеперечисленных КФХ, в том числе и ООО «Серп и молот», которым в иске отказано.
Все незаконные застройщики не имеют никаких документов на выделение земельных участков и на строительство.
В дополнительных исковых требованиях ООО «Серп и молот» просит признать незаконным постановление администрации Карабудахкентского района № от 11 сентября 2006 года «Об отмене решения исполкома Ленинского совета народных депутатов № от 30 июня 1993 года «О передаче земель колхоза Агачаульский» в ведение Агачаульского сельского совета народных депутатов».
Джапаров М.А. и Муталимов А.О. обратились в суд со встречным иском к ООО «Серп и молот» (КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт», КФХ «Арсен») о признании отсутствующим права на земельные участки с кадастровыми номерами №, в последующем преобразованные на земельные участки с кадастровыми номерами: №; за ООО «Серп и молот», КФХ «Магомедрасул», «Ганапи», «Надирхан», «Нариман», «Абдулла», «Альберт», «Арсен».
Глава администрации МО «село Агачаул» отменил постановления главы администрации с.Агачаул Карабудахкентского района от 19 мая 2004 года № о предоставлении земельных участков Гаджиеву А.В., Гаджиеву Н.М.Гаджиеву М.А., Гаджиеву Н.А., Ильясову Г.З., Умарову А.Б., так как на момент вынесения их они не соответствовали требованиям земельного законодательства.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды не проводился, чем и нарушены их законные права и интересы, а также интересы неопределенного круга лиц, которым по закону гарантировано право на участие в аукционе.
Срок (три месяца) установленный законом для обжалования указанных постановлений истцами пропущен, в связи с чем просит применить сроки давности.
На основании указанных выше отмененных постановлений, заключены договоры аренды, которые также по закону являются ничтожными, то есть не влекущими каких-либо прав и обязанностей для сторон и других лиц.
На момент принятия решения о предоставлении земельных участков эти участки государственный кадастровый учет не прошли, следовательно, данные участки не обладали индивидуальными свойствами.
На момент предоставления данных земельных участков их границы в установленном законом порядке не были установлены, следовательно, как уже было отмечено выше, они не могли быть предметом торгов и соответственно переданы в аренду.
Спорные участки не были переданы администрации МО «село Агачаул» в аренду с установлением их границ на местности.
Передаточные акты от 26 мая 2004 года о передаче земельных участков КФХ составлены формально и задним числом.
Как следует из данных, размещенных на сайте
Росреестра, самих кадастровых паспортов на спорные земельные участки, представленных истцом, они поставлены на кадастровый учет 9 августа 2004 года и участкам присвоены кадастровые номера: №.
Присвоенные в августе 2004 года кадастровые номера указаны в передаточных актах от 26 мая 2004 года, что свидетельствует о том, что передаточные акты на спорные участки составлены задним числом. Кроме того, указанные акты подписаны неуполномоченным лицом, поскольку на момент их подписания, а это в любом случае позже 9 августа 2004 года, Гаджиев Вазирхан не являлся главой администрации.
С учетом изложенного, считают, что регистрационная служба внесла в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними ошибочно запись о праве на основании ничтожной сделки.
Администрация МО «село Агачаул» Карабудахкентского района обратилась со встречным иском к ООО «Серп и молот» (КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт», КФХ «Арсен») о признании прав отсутствующими на земельные участки с кадастровыми номерами №, в последующем преобразованные в земельные участки с кадастровыми номерами: №; за ООО «Серп и молот» КФХ «Магомедрасул», «Ганапи», «Надирхан», «Нариман», «Абдулла», «Альберт», « Арсен».
Срок (три месяца) установленный законом для обжалования указанных постановлений истцами пропущен, в связи с чем, просит применить сроки давности и отказать в этой части иска без фактического исследования обстоятельств.
На основании указанных выше отмененных постановлений, заключены договоры аренды, которые также по закону являются ничтожными, то есть не влекущими каких-либо прав и обязанностей для сторон и других лиц.
В оспариваемых ими договорах аренды, заключенных 25 мая 2004 года, не содержатся данные позволяющие определить предмет сделки, следовательно, данные договоры в силу закона, а именно ст.607 ГК РФ считаются не согласованными сторонами, и не считаются заключенными вне зависимости от признания их таковыми в судебном порядке.
Как следует из данных, размещенных на сайте Россреестра, самих кадастровых паспортов на спорные земельные участки, представленных истцом, они поставлены на кадастровый учет 9 августа 2004 года и участкам присвоили кадастровые номера: №
Присвоенные в августе 2004 года кадастровые номера указаны в передаточных актах от 26 мая 2004 года, что свидетельствует о том, что передаточные акты на спорные участки составлены задним числом. Кроме того, указанные акты подписаны неуполномоченным лицом, поскольку на момент их подписания, а это в любом случае позже 9 августа 2004 года, Гаджиев Вазирхан не являлся главой администрации.
Распоряжением главы администрации Карабудахкентского района от 9 июля 2004 года Гаджиев Вазирхан, он же представитель администрации с.Агачаул, который подписал передаточные акты на спорные участки, был освобожден от должности главы администрации по собственному желанию согласно поданного им заявлению от 7 июля 2004 года.
Следовательно, передаточные акты на спорные участки являются подложными.
С учетом изложенного, считает, что регистрационная служба внесла в единый государственный прав на недвижимое имущество и сделок с ними ошибочно запись о праве на основании ничтожной сделки.
Колхоз «Агачаульский» также обратился со встречным иском к ООО «Серп и молот» КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ Абдулла», КФХ «Альберт», КФХ «Арсен» о признании прав отсутствующими на указанные земельные участки.
В обоснование встречного иска указано, что колхозу «Агачаульский» на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 222685 га, что подтверждается государственным актом А-1№ от 13 марта 1992 года.
В 2004 году администрация МО «село Агачаул» в лице ее главы Гаджиева В. распорядилась частью колхозных земель, незаконно предоставив в аренду 23 га в районе поселка Новый Хушет КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт», и КФХ «Арсен», путем вынесения постановлений и заключением на их основании договоров аренды.
На момент предоставления данных земельных участков их границы в установленном законом порядке не были установлены, следовательно, они не могли быть предметом торгов и соответственно переданы в аренду.
Таким образом, при предоставлении указанных земельных участков администрация с.Агачаул нарушила требования норм закона, а также интересы колхоза «Агачаульский».
Фактически спорные участки не были переданы администрацией МО «село Агачаул» в аренду с установлением ее границ на местности.
Передаточные акты от 26 мая 2004 составлены формально и задним числом.
С учетом изложенного, колхоз считает, что регистрационная служба внесла в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними ошибочно запись о праве на основании ничтожной сделки.
В настоящее время, в том числе всеми 23 гектарами, пользуется колхоз или лица, которым колхоз предоставил их по частям во временное пользование, что и признают Администрации МО «село Агачаул», МО «Карабухкентский район» и сами истцы.
Решением Карабудахкентского районного суда от 8 июня 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 сентября 2016 года, постановлено:
«В исковых требованиях ООО «Серп и молот» к администрации МО «Карабудахкентский район», администрации МО «с.Агачаул» Карабудахкентского района, колхоз «Агачаульский», Джапарову М.А., Гасанову А.Г. и Муталимову А.О. о признании незаконными постановления администрация МО «Карабудахкентский район», № от 30 сентября 2014 года «О передаче в собственность МО «Агачаул» земельных участков в целях разграничения муниципальной собственности на землю»; решения собрания депутатов МО «Агачаул» № 3 от 11 августа 2009 года «О передаче земель под ЛПХ»; решения правления колхоза «Агачаульский» № от 5 августа 2009 года о заключении договоров долгосрочной аренды и взимании арендной платы; постановления главы МО «село Агачаул» № от 13 ноября 2013 года об отмене постановлений главы администрации с.Агачаул Карабудахкентского района от 19 мая 2004 года, признании ничтожным постановления № от 2 июля 2007 года главы администрации МО «Агачаул» Моллакаева С.Б. об отмене правовых актов предыдущего главы МО «Агачаул» Гаджиева В.А. и обязании ответчиков Джапарова М.А., Гасанова А.Г. и Муталимова А.О. снести самовольные строения и не чинить препятствия в пользовании земельными участками по целевому назначению, отказать.
В удовлетворении дополнительных исковых требований о признании незаконным постановления администрации Карабудахкентского района № от 11 сентября 2006 года «Об отмене решения исполкома Ленинского совета народных депутатов № от 30 июня 1993 года «О передаче земель колхоза Агачаульский» в ведение Агачаульского сельского совета народных депутатов», отказать.
Встречный иск Джапарова М. А. к ООО «Серп и молот» (КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт», КФХ «Арсен») о признании отсутствующими прав на земельные участки, удовлетворить частично.
Признать отсутствующими права КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла» на земельные участки в части спорного земельного участка с кадастровым номером №
В остальной части встречных исковых требований Джапарова М.А., отказать.
Встречные исковые требования колхоза «Агачаульский» удовлетворить.
Признать отсутствующими права ООО «Серп и молот» (КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт», КФХ «Арсен») на земельные участки с кадастровыми номерами №, преобразованные в последующем в земельные участки с кадастровыми номерами №
Во встречных исковых требованиях администрации МО «с.Агачаул» Карабудахкентского района, отказать»
На указанные судебные постановления Гаджиевым В.А. подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований по следующим основаниям.
Суд первой инстанции ошибочно считает, что участки для КФХ были выделены с нарушением требований ст.38 ЗК РФ, где говорится о приобретении земельных участков в собственность, тогда как земля для КФХ была предоставлена в соответствии со ст.81 ЗК РФ. Согласно ст.81 ЗК РФ, земли для КФХ предоставляются в соответствии с ЗК РФ и ФЗ о крестьянском фермерском хозяйстве, где торги не предусмотрены.
Суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство о применении срока исковой давности по встречным исковым требованиям ответчиков, и незаконно принял их к производству.
Суды первой и апелляционной инстанций не выяснили всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Факт того, что колхоз «Агачаульский» не является владельцем спорных земель, подтвержден материалами дела.
Суды первой и апелляционной инстанций необоснованно пришли к выводу, что договоры истцов заключены с нарушением норм закона, так как не содержат данные, позволяющие определить предмет сделки. В данных договорах были указаны места расположения участков, площадь земли, арендная плата и имелась выкопировка земельного участка. Нарушения имелись в договорах ответчиков.
Суды необоснованно признали Акт А-1 № от 25 июля 1998 года не имеющим юридической силы по причине отсутствия регистрационного номера, внесенного в книгу записей регистрации Госактов на право пользования земель. Согласно полученной истцами нотариально заверенной копии книги регистрации Госактов, вышеуказанный акт зарегистрирован за номером 496 от 25 июля 1998 года. Это подтверждает то, что спорные земли площадью 668 га переданы на основании решения РИК № от 30 июня 1993 года в ведение администрации с.Агачаул, в связи с чем колхоз не имел права ими распоряжаться.
Основными правоустанавливающими документами у глав КФХ являются договоры аренды от 25 мая 2004 года, которые прошли государственную регистрацию 26 октября 2004 года и никем не были отменены.
Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Загирова Н.В. от 15 июня 2017 года кассационная жалоба с делом переданы на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.
Рассмотрев кассационную жалобу, президиум находит её подлежащей удовлетворению.
Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения нижестоящими судами допущены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «Серп и молот» и удовлетворяя встречные исковые требования Джапарова М.А. и колхоза «Агачаульский», суды пришли к выводу о том, что спорные земли принадлежат колхозу «Агачаульский» и, следовательно, не могли быть предоставлены в аренду КФХ «Магомедрасул», КФХ «Ганапи», КФХ «Надирхан», КФХ «Нариман», КФХ «Абдулла», КФХ «Альберт» и КФХ «Арсен».
Между тем суды не учли следующее.
Постановлениями главы администрации с.Агачаул от 19 мая 2004 года № в районе с.Ново-Хушет для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, выделены земельные участки жителям муниципального образования Гаджиеву А.В. – площадью 5 га; Гаджиеву Н.М., Гаджиеву М.А., Гаджиеву А.А., Гаджиеву Н.А., Ильясову Г.З., Умарову А.А. – площадью по 3 га.
С главами хозяйств заключены договоры аренды земельных участков сроком на 49 лет с правом выкупа.
Дагестанская республиканская регистрационная палата выдала хозяйствам свидетельства о государственной регистрации договоров аренды от 26 октября 2004 года. Выделение земельных участков произведено в связи с передачей из ведения района администрации села Агачаул 668,0 га земель.
Хозяйства, владеющие земельными участками на праве аренды, в силу статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 264 (пункт 2), 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право на использование земельных участков.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума №), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
Удовлетворяя встречные исковые требования о признании права крестьянских фермерских хозяйств на земельные участки отсутствующим, судами не исследован вопрос о том, является ли избранный способ защиты своих прав надлежащим, учитывая следующие обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 7 декабря 2012 года по делу № <.> колхозу «Агачаульский» отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительными постановлений главы администрации о предоставлении земельных участков, договоров аренды земельных участков, заключенных с главами крестьянских фермерских хозяйств.
При рассмотрении указанного дела арбитражным судом был исследован вопрос о правомерности владения спорным земельным участком со ссылкой на государственный акт от 13 марта 1992 года № А-1 №, который выдан колхозу и установлено, что приговором Каспийского федерального суда от 12 июля 2010 года определено, что постановлением администрации Карабудахкентского района № от 6 июля 1994 года, подписанным главой Карабудахкентского района Гаджиевым Г.Г., отменено решение от 13 января 1992 года № «Об утверждении материалов по восстановлению и выдаче государственного акта на право пользования землей колхозу «Агачаульский» с аннулированием гос. акта А-1 № от 13 марта 1992 года.
Судом общей юрисдикции констатировано, что подлинность указанного постановления подтверждается письмом от 25 июня 1998 года, подписанным председателем райкомзема Халиловым М. и председателем с/совета Гаджиевым на имя председателя Госкомзем РД Рущенко В.К. и директора «Дагниигипрозем» Гасапова М.Ч., о том, что решением райадминистрации № от 6 июля 1994 года отменено решение № от 13 января 1992 года с просьбой произвести межхозяйственное землеустройство с выдачей документов на право пользования землей.
Также о законности государственного акта А-1 № от 25 июля 1998 года, на который ссылается ООО «Серп и молот», свидетельствует ответ адвокату из ОАО «ДагНИИгипрозем», где указано, что восстановление границ колхоза «Агачаульский» производилось с использованием государственного акта А-1 № от 25 июля 1998 года.
В письме начальника отдела ОАО «Дагниигипрозем» Нюхова В.Д. от 17 мая 2004 года за № указано, что специалистами ОАО Института «Дагниигипрозем» с 12 по 14 мая 2004 года была восстановлена граница между землями г.Махачкалы и колхоза «Агачаульский». Восстановление границ произведено согласно государственному акту на право пользования землей А-1 №, утвержденному администрацией Карабудахкентского района 25 июля 1998 года. При восстановлении границ присутствовал председатель колхоза «Агачаульский» Моллакаев С.
Согласно ст.9 Закона «О Земельной реформе РД» от 16 мая 1991 года следует, что районные, городские Советы народных депутатов производят изъятие земельных участков у колхозов, совхозов, других предприятий, организаций и учреждений независимо от площади, видов угодий для передачи в ведение сельских поселковых Советов народных депутатов.
В соответствии с Законом РД «О Земельной реформе» решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов за № от 30 июня 1993 года из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов была переведена земля площадью 367 га.
Указанное решение подтверждается протоколом № заседания исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Карабудахкентского района от 30 июня 1993 года, согласно которому земля в 367 га переведена из ведения колхоза Агачаульский в ведение Агачаульского сельсовета.
Суд установил факт передачи земли согласно решению исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов за № от 30 июня 1993 года из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов со ссылкой на постановление администрации Карабудахкентского района № от 11 сентября 2006 года «Об отмене решения Администрации Карабудахкентского района № от 30 июня 1993 года 13 «О передаче земель колхоза «Агачаульский» в ведение Агачаульского сельского совета народных депутатов», из чего суд делает вывод о том, что факт передачи земель в соответствии с решением исполкома Ленинского районного совета народных депутатов за № от 30 июня 1993 года из ведения колхоза «Агачаулский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов имел место и вышеуказанное постановление администрации Карабудахкентского района № от 30 июня 1993 года было реализовано.
С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что передача земли из ведения колхоза «Агачаульский» в ведение администрации Агачаульского сельского Совета народных депутатов произведена в установленном законом порядке, что констатировано указанным приговором Каспийского городского суда.
При этих обстоятельствах арбитражный суд установил, что истцом - колхозом «Агачаульский» не доказано наличие у него права собственности (иного вещного титула) на истребуемое индивидуально-определенное имущество по государственному акту от 13 марта 1992 года №.
Законность владения спорным земельным участком КФХ также подтверждена и решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12 сентября 2012 года по делу № <.>
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Между тем, рассматривая настоящее дело, суды пришли к противоположным выводам на основании тех же документов, которые были предметом судебного разбирательства в арбитражном суде.
При рассмотрении указанного арбитражного дела истцом - колхозом «Агачаульский» было также заявлено требование об обязании администрации МО сельское поселение «село Агачаул» возвратить незаконно изъятый земельный участок площадью 23 га, который был предоставлен главам КФХ, и обязании последних устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком.
Отказывая в удовлетворении требований в данной части, суд установил, что колхоз не владеет земельным участком, который был в установленном порядке передан из ведения колхоза в ведение администрации Агачаульского сельского совета народных депутатов, в связи с чем оснований для его истребования не имеется.
Однако при рассмотрении настоящего дела суды, сославшись на объяснения лиц, участвующих в деле, пришли к противоположному выводу о том, что спорный земельный участок не выбывал из владения колхоза и в настоящее время колхоз продолжает им пользоваться.
Делая вывод о том, что земельные участки были предоставлены в собственность без проведения торгов, суды не дали оценку доводам истца о том, что земельные участки предоставлялись согласно ст.81 ЗК РФ для ведения крестьянского фермерского хозяйства, где торги действовавшим на тот момент законодательством предусмотрены не были.
Кроме того, признавая колхоз законным владельцем спорного земельного участка на основании государственного акта А-1 № от 13 марта 1992 года, суд признал государственный акт серии А-1 № не имеющим юридической силы, поскольку он не зарегистрирован в райкомземе Карабудахкентского района. Однако, как ссылается заявитель, со ссылкой на заверенную книгу регистрации Госактов, данный государственный акт зарегистрирован в книге регистрации за номером №, что судами оставлено без внимания.
Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум
постановил:
кассационную жалобу представителя ООО «Серп и молот» по доверенности Гаджиева В.А. удовлетворить частично.
Решение Карабудахкентского районного суда от 8 июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30 сентября 2016 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
Председательствующий А.И.Орцханов