Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» на апелляционное определение Узловского городского суда Тульской области от 08 октября 2015 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ. В обосновании иска указало, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является потребителем газа с момента первого фактического подключения в установленном порядке к газопроводу и использования газа для бытового потребления. 18 февраля 2015 года проводилась проверка показаний приборов учета газа у абонентов согласно п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549. При проведении указанной проверки в квартире ФИО1 была обнаружена неисправность прибора учета газа: при малых расходах газа счетный механизм не работал. Данная неисправность зафиксирована в акте проверки от 18 февраля 2015 года. Абонент ФИО1 присутствовала при проверке, выразила свое согласие с фактом неисправности прибора учета, подписав акт проверки. На момент проверки 18 февраля 2015 года показания прибора учета составили 88 куб.м газа, что не соответствовало реальному потреблению газа на отопление помещения, нагрев воды и приготовление пищи за длительный период времени. 31 марта 2015 года сотрудниками филиала <данные изъяты> в квартире ФИО1 установлен и опломбирован прибор учета газа марки <данные изъяты>.

Поскольку неисправность прибора учета газа была выявлена в результате проведенной поставщиком газа 18 февраля 2015 года проверки, произведено начисление оплаты за газ по нормативам в соответствии с абз.2 п.28 Правил за период с 22 августа 2014 года по 18 февраля 2015 года.

С момента выявления неисправности и по 30 марта 2015 года (31 марта 2015 года - дата установки и опломбировки нового прибора учета) начисления произведены также по нормативу на основании п.25 Правил, поскольку начисления по показаниям прибора учета возможны только при условии исправного состояния прибора учета.

Стоимость потребленного абонентом газа за доначисленный период с 22 августа 2014 года по 30 марта 2015 года составила <данные изъяты>.

Истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу сумму задолженности за газ, потребленный в период 22 августа 2014 года по 30 марта 2015 года, в размере <данные изъяты>, а также уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Определением суда от 18 июня 2015 года в качестве соответчика по делу привлечен собственник части жилого помещения ФИО2

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования и просила взыскать солидарно с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» сумму задолженности за газ, потребленный в период с 22 августа 2014 года по 30 марта 2015 года, в размере <данные изъяты>, а также уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что в августе 2014 года истец принял счетчик к эксплуатации, опломбировал его, она заключила договор на техническое обслуживание, опломбировку не нарушала, оплачивала газ по показаниям прибора, которые были небольшие, поскольку она мало времени проживала в квартире. Считала, что истцом не доказан факт неисправности счетчика, так как его экспертиза не проводилась и достоверных данных, свидетельствующих о том, что счетчик неисправен, не представлено. Полагала, что контролер не мог визуально зафиксировать неисправность счетчика, поскольку для определения неисправности необходимо специальное исследование.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что в августе 2014 года они установили в своей квартире АОГВ, поставили прибор учета газа <данные изъяты>. Указанный прибор службой Горгаза был принят к эксплуатации, опломбирован, был заключен договор на техническое обслуживание. Каждый месяц они снимали показания счетчика и оплачивали потребленный газ по показаниям. Доказательств того, что счетчик был неисправен, истцом не представлено. Полагал, что контролер не мог визуально зафиксировать неисправность счетчика, поскольку для определения неисправности необходимо специальное исследование.

Решением мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 29 июня 2015 года исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» удовлетворены. Суд постановил: взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» сумму задолженности за потребленный газ за период с 22 августа 2014 года по 30 марта 2015 года в размере <данные изъяты>. Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгазТула» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>с каждого.

Апелляционным определением Узловского городского суда Тульской области от 08 октября 2015 года решение мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 29 июня 2015 года изменено. Судом постановлено: взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгазТула» задолженность за потребленный газ за период с 01 октября 2014 года по 01 апреля 2015 года в сумме <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> с каждого.

В кассационной жалобе, поступившей в Тульский областной суд 07 апреля 2016 года, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» просит апелляционное определение Узловского городского суда Тульской области от 08 октября 2015 года отменить и принять по делу новое судебное постановление, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением судьи Тульского областного суда от 02 июня 2016 года кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» вместе с гражданским делом передана на рассмотрение в судебном заседании президиума Тульского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенностям ФИО3 и ФИО4, поддержавших кассационную жалобу, возражения ответчиков ФИО1 и ФИО2, президиум приходит к следующему.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в своей кассационной жалобе ссылается на то, что суд апелляционной инстанции лишил истца права на взыскание задолженности за потребленный ответчиками газ за период с 22 августа 2014 года по 30 сентября 2014 года, исключив его из расчета.

Изложенные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

22 августа 2014 года в указанном жилом помещении установлен и поверен прибор учета газа <данные изъяты>.

18 сентября 2014 года между ФИО1 (абонент) и ООО "Газпром межрегионгаз Тула" заключен договор газоснабжения №, в соответствии с которым ООО "Газпром Межрегионгаз Тула" обязался обеспечивать подачу газа абоненту надлежащего качества по газораспределительной сети для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента, а абонент обязался принимать и оплачивать газ в вышеуказанном помещении.

18 февраля 2015 года представителем поставщика газоснабжения ООО "Газпром межрегионгаз Тула" произведена проверка прибора учета газа <данные изъяты> по указанному адресу, в результате которого установлен факт неисправности счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом 18 февраля 2015 года, подписанным ФИО1

До момента проведения проверки поставщиком газа 18 февраля 2015 года заявлений в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Тула" от абонента о неисправности прибора учета газа не поступало.

31 марта 2015 года в жилом помещении, принадлежащем ответчикам, сотрудниками <данные изъяты> произведена замена прибора учета газа, который был опломбирован поставщиком газа 31 марта 2015 года.

Вследствие выявленной неисправности счетчика газа, на основании п. 28, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщиком произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом по нормативу потребления природного газа, утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 29 октября 2012 № 67, за период с 22 августа 2014 года по 30 марта 2015 года.

Разрешая требования истца, мировой судья, руководствуясь требованиями абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года, взыскал в солидарном порядке с ответчиков оплату за потребленный газ по нормативу потребления за последние 6 месяцев с 22 августа 2014 года (даты установки прибора учета газа <данные изъяты> и даты его последней поверки) по 18 февраля 2015 года (дату выявления неисправности), а также на основании п.25 Правил - с момента выявления неисправности и по 30 марта 2015 года, поскольку начисления по показаниям прибора учета возможны только при условии исправного состояния прибора учета, в размере <данные изъяты>.

При проверки законности и обоснованности постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что расчет потребленного газа по нормам потребления подлежит исчислению за период с 22 августа 2014 года по 31 марта 2015 года, но не более чем за 6 месяцев, то есть с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года, определив ко взысканию <данные изъяты>.

Между тем, указанные выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 1 ст.153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

В соответствии с п. п. 24, 25 указанных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Положениями п. 28 данных правил предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из анализа приведенных норм права следует, что поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Поскольку что факт неисправности прибора учета газа был установлен в результате проверки, проведенной поставщиком газа по инициативе стороны ответчика, в связи с чем перерасчет по оплате за газоснабжение за 6 предыдущих месяцев со дня последней проверки с 18 февраля 2015 года произведен ответчиком правомерно.

Таким образом, выводы суда второй инстанции о том, что оплата по нормативу могла иметь место лишь с 01 октября 2014 года по 31 марта 2015 года противоречит установленным по делу обстоятельствам, а также положениям абз. 2 п. 28Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, что привело к уменьшению периода начисления оплаты за потребленный газ по нормативам и уменьшению взыскиваемой суммы.

В тоже время, решение мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 29 июня 2015 года соответствует положениям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, включая пункты 30, 31, а также пункту 32, согласно которому при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

На основании вышеизложенного апелляционное определение Узловского городского суда Тульской области от 08 октября 2015 года подлежит отмене, а решение мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 29 июня 2015 года оставлению в силе.

Руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л :

апелляционное определение Узловского городского суда Тульской области от 08 октября 2015 года отменить, оставить в силе решение мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 29 июня 2015 года.

Председательствующий