Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании материал по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области на определение мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 27 июня 2016 года и апелляционное определение Петровского районного суда Тамбовской области от 11 августа 2016 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам.

Заслушав доклад судьи Тамбовского областного суда Самохвалова Ю.Т., президиум

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с П. С.П. в размере *** руб. *** коп.

Определением мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 27 июня 2016 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области было отказано в принятии данного заявления со ссылкой на п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявленное требование не является бесспорным и не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Апелляционным определением Петровского районного суда Тамбовской области от 11 августа 2016 года названное определение было оставлено без изменения, частная жалоба Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области просит передать дело для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Автор жалобы, анализируя ст. 48 НК РФ, считает, что законодатель связывает основание и сроки обращения налогового органа в суд для принудительного взыскания задолженности с физических лиц с требованием об уплате налога.

Полагает, что исчисление сроков для обращения в суд на основании имеющейся задолженности в Карточке расчетов с бюджетом налоговым законодательством не предусмотрено, поскольку согласно Приказу ФНС России от 18 января 2012 года № ЯК-7-1/9@ карточка расчетов с бюджетом (КРСБ) – информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику. В ней отражается состояние расчетов организации, физического лица по налогам, сборам, а также пеням и штрафам по ним.

Указывает, что налоговым органом к заявлению приложены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № *** от 06 декабря 2013 года, № *** от 09 июля 2014 года, №*** от 25 декабря 2014 года, № *** от 07 ноября 2015 года, согласно которым задолженность по уплате налогов и пени составила *** руб., однако с учетом частичной оплаты сумма задолженности превысила 3000 руб. после выставления требования № *** от 07 ноября 2015 года и составила *** руб.

Обращает внимание, что срок уплаты по данному требованию – до 25 января 2016 года, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскания с П. С.П. задолженности истекает 25 июля 2016 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении П. С.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб. 26 мая 2016 года, т.е. своевременно.

19 сентября 2016 года данное дело было истребовано в Тамбовский областной суд для проверки доводов кассационной жалобы и определением судьи Тамбовского областного суда от 26 октября 2016 года вместе с кассационной жалобой налогового органа было направлено для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Тамбовского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов видно, что за П. С.П. зарегистрировано транспортное средство – ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации - 20 марта 2001 года, с учета не снят.

Налоговым органом П. С.П. исчислен транспортный налог за 2012, 2013, 2014 годы в сумме *** руб. За несвоевременную уплату транспортного налога П. С.П. в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере *** руб.

В связи с тем, что сумма налога П. С.П. не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес П. С.П. были направлены требования об уплате налога и пени № *** от 09 июня 2014 года, № *** от 10 ноября 2014 года, № *** от 24 июня 2013 года, № *** от 07 ноября 2015 года, № *** от 25 декабря 2014 года, № *** от 09 июля 2014 года, № *** от 06 декабря 2013 года, которые налогоплательщиком не исполнены.

14 июня 2016 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с П. С.П. задолженности в размере *** руб., в том числе: по транспортному налогу – *** руб., по пени – *** руб.

К заявлению были приложены копии требований об уплате налога с доказательствами направления их налогоплательщику, выписка из лицевого счета, расчет пени, сведения о принадлежности объектов имущества П. С.П..

Отказывая Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании с должника П. С.П. задолженности по налогам, мировой судья указал, что из заявления на выдачу судебного приказа и материалов дела следует, что подлежащая взысканию недоимка начислена П. С.П. по транспортному налогу, в том числе за 2012 и 2013 год. При этом согласно карточке расчетов с бюджетом общая задолженность П. С.П. по налогам превышает 3000 руб. с 01 ноября 2013 года, а также на 05 ноября 2014 года. Сведения о добровольной уплате налогов по данному требованию взыскателем не представлены. Следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам за 2012 и 2013 год, истек 01 мая 2014 года и 05 мая 2015 года соответственно, что говорит о наличии в данном случае спора о праве, при этом ходатайство о восстановлении данного процессуального срока отсутствует.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Между тем, исчисление сроков для обращения в суд на основании имеющейся задолженности в Карточке расчетов с бюджетом налоговым законодательством не предусмотрено, поскольку согласно Приказу ФНС России от 18 января 2012 года №ЯК-7-1/9@ карточка расчетов с бюджетом (КРСБ) – информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику. В ней отражается состояние расчетов организации, физического лица по налогам, сборам, а также пеням и штрафам по ним.

Из материалов дела также следует, что налоговым органом к заявлению приложены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № *** от 06 декабря 2013 года, № *** от 09 июля 2014 года, № *** от 25 декабря 2014 года, № *** от 07 ноября 2015 года, согласно которым задолженность по уплате налогов и пени составила *** руб., однако с учетом частичной оплаты сумма, задолженность превысила 3000 руб. после выставления требования № *** от 07 ноября 2015 года и составила *** руб.

Срок уплаты по данному требованию – до 25 января 2016 года, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскания с П. С.П. задолженности истекает 25 июля 2016 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении П. С.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб. 26 мая 2016 года, т.е. своевременно.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи о том, что установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам за 2012 и 2013 годы истек 01 мая 2014 года и 05 мая 2015 года соответственно, что в данном случае имеется спор о праве, нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку данные выводы мирового судьи послужили основанием для вынесения обжалуемых судебных актов, то они также являются незаконными и подлежат отмене с направлением заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327-331 КАС РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России №9 по Тамбовской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 27 июня 2016 года и апелляционное определение Петровского районного суда Тамбовской области от 11 августа 2016 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам отменить.

Заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с П. С.П. задолженности по налогам направить мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Председательствующий: Соседов Е.А.