Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании материал по кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области на определение мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 01 июля 2016 года и апелляционное определение Петровского районного суда Тамбовской области от 31 августа 2016 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по налогам.

Заслушав доклад судьи Тамбовского областного суда Самохвалова Ю.Т., президиум

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Казаченко П.Л. в размере *** руб. *** коп.

Определением мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 01 июля 2016 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области было отказано в принятии данного заявления со ссылкой на п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявленное требование не является бесспорным и не может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

Апелляционным определением Петровского районного суда Тамбовской области от 31 августа 2016 года названное определение оставлено без изменения, частная жалоба Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области просит передать дело для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Автор жалобы, анализируя ст. 48 НК РФ, считает, что законодатель связывает основание и сроки обращения налогового органа в суд для принудительного взыскания задолженности с физических лиц с требованием об уплате налога.

Полагает, что исчисление сроков для обращения в суд на основании имеющейся задолженности в Карточке расчетов с бюджетом налоговым законодательством не предусмотрено, поскольку согласно Приказу ФНС России от 18 января 2012 года №ЯК-7-1/9@ карточка расчетов с бюджетом (КРСБ) – информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику. В ней отражается состояние расчетов организации, физического лица по налогам, сборам, а также пеням и штрафам по ним.

Указывает, что налоговым органом к заявлению приложены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, согласно которым задолженность, подлежащая взысканию, с учетом частичной оплаты, составляет *** руб.

Обращает внимание, что срок уплаты по требованию № *** от 12 октября 2015 года – до 26 ноября 2015 года, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскания с Казаченко П.Л. задолженности истекает 26 мая 2016 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Казаченко П.Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** руб. - 06 мая 2016 года, то есть своевременно.

10 октября 2016 года данное дело было истребовано в Тамбовский областной суд для проверки доводов кассационной жалобы и определением судьи Тамбовского областного суда от 23 ноября 2016 года вместе с кассационной жалобой налогового органа было направлено для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Тамбовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Из материалов видно, что за Казаченко П.Л. зарегистрированы транспортные средства: автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***.

Налоговым органом Казаченко П.Л. исчислен транспортный налог за 2011 год по сроку уплаты 18 января 2013 года, за 2012 год по сроку уплаты 01 ноября 2013 года, за 2013 год по сроку уплаты 05 ноября 2014 года, за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года, в сумме *** руб. За несвоевременную уплату транспортного налога Казаченко П.Л. в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере *** руб.

В связи с тем, что сумма налога Казаченко П.Л. не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в его адрес было направлено требование об уплате налога и пени, которое им не исполнено.

06 мая 2016 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Тамбовской области обратилась к мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности в размере *** руб., в том числе: по транспортному налогу – *** руб., по пени – *** руб.

К заявлению были приложены копии налогового уведомления, требования об уплате налога с доказательствами направления их налогоплательщику, выписка из лицевого счета, расчет пени, сведения о принадлежности объектов имущества Казаченко П.Л.

Отказывая Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании с должника Казаченко П.Л. задолженности по налогам, мировой судья указал, что из заявления на выдачу судебного приказа и материалов дела следует, что подлежащая взысканию недоимка начислена Казаченко П.Л. по транспортному налогу, в том числе за 2012 и 2013 годы. При этом согласно карточке расчетов с бюджетом общая задолженность Казаченко П.Л. по налогам превышает 3000 руб. с 05 ноября 2014 года. Следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по налогам за 2012 и 2013 год, истек 05 мая 2015 года, что говорит о наличии в данном случае спора о праве, при этом ходатайство о восстановлении данного процессуального срока отсутствует.

С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Между тем, исчисление сроков для обращения в суд на основании имеющейся задолженности в Карточке расчетов с бюджетом налоговым законодательством не предусмотрено, поскольку согласно Приказу ФНС России от 18 января 2012 года №ЯК-7-1/9@ карточка расчетов с бюджетом (КРСБ) – информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику. В ней отражается состояние расчетов организации, физического лица по налогам, сборам, а также пеням и штрафам по ним. Законодатель, как это следует из положений п.2 ст.48 НК РФ, связывает основание и сроки обращения налогового органа в суд для принудительного взыскания задолженности с физических лиц с требованием об уплате налога.

Из материалов дела видно, что налоговым органом к заявлению приложены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, №*** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года, согласно которым задолженность, подлежащая взысканию, с учетом частичной оплаты, составляет *** руб.

При этом сумма налога, подлежащая взысканию, превысила 3000 руб. только в 2015 году (требование от 12 октября 2015 года).

Срок уплаты по данному требованию – до 26 ноября 2015 года, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскания с Казаченко П.Л. задолженности истекает 26 мая 2016 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Казаченко П.Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме *** руб. - 06 мая 2016 года.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи о том, что установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по транспортному налогу за 2012 и 2013 год, истек 05 мая 2015 года, что в данном случае имеется спор о праве, нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку данные выводы мирового судьи послужили основанием для вынесения обжалуемых судебных актов, то они также являются незаконными и подлежат отмене с направлением заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по налогам мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327-331 КАС РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области от 01 июля 2016 года и апелляционное определение Петровского районного суда Тамбовской области от 31 августа 2016 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по налогам отменить.

Заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тамбовской области о выдаче судебного приказа на взыскание с Казаченко П.Л. задолженности по налогам направить мировому судье судебного участка Петровского района Тамбовской области для выполнения требований главы 11.1. КАС РФ.

Председательствующий: Соседов Е.А.