Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел материалы дела по надзорной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. о пересмотре постановления Кольчугинского городского суда Владимирской области от 3 марта 2011 года, которым удовлетворено ходатайство следователя о временном отстранении обвиняемой

Л.,

от должности <****>, с назначением ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с <****>.

Исполнение постановления возложено на руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 20 апреля 2011 года постановление изменено, постановлено считать назначенным Л. ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме <****> рублей в месяц. В остальном постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных решений как незаконных и необоснованных.

Постановлением судьи Верховного Суда РФ от 15 ноября 2011 года по жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. возбуждено надзорное производство, жалоба передана на рассмотрение президиума Владимирского областного суда.

Заслушав доклад члена президиума Белова С.П., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений, доводы надзорной жалобы и мотивы постановления о возбуждении надзорного производства, выступления представителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Юдиной Т.В., поддержавшей надзорную жалобу, Л. и ее представителя адвоката Денисова О.Ю., просивших судебные решения оставить без изменения, мнение заместителя прокурора Владимирской области Гулягина А.Ю., полагавшего необходимым надзорную жалобу удовлетворить, президиум

установил:

<****> года Кольчугинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области в отношении Л. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ.

<****> года Л. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «в» ч.4 ст.290 УК РФ.

В этот же день в отношении обвиняемой Л. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

<****> года следователь Кольчугинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Гущенков А.А. обратился в Кольчугинский городской суд Владимирской области с ходатайством о временном отстранении Л. от должности <****>.

Судом вынесено указанное постановление.

В надзорной жалобе и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений, как незаконных и необоснованных в связи с тем, что суд неправильно установил размер денежных средств, подлежащих взысканию в пользу Л., поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» при выплате ежемесячного государственного пособия временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому суд должен был исходить из базовой суммы, равной 100 рублям. Кроме того, указывается, что суд неправомерно возложил исполнение постановления на руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области, так как согласно сложившейся судебной практике и письму Следственного комитета при прокуратуре РФ от 21 октября 2008 года № 229-10628-08 выплату пособия должно производить Министерство финансов РФ за счет казны РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы и постановления о возбуждении надзорного производства, президиум приходит к следующему.

Доводы надзорной жалобы о том, что суд должен был исходить из базовой сумму, равной 100 рублям, являются несостоятельными.

Согласно ч.6 ст.114 и п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст.114 УПК РФ, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с ст.ст. 3-5 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» базовая сумма 100 рублей применяется при исчислении размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в то время как ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда, к таковым выплатам и платежам не относится.

В отличие от указанных видов выплат ежемесячное государственное пособие призвано компенсировать потери в денежном содержании (денежном довольствии) соответствующих должностных лиц, поэтому расчет ежемесячного государственного пособия производится, исходя из установленного минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда, который на момент отстранения Л. от должности в силу ст.1 Федерального закона от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ составил 4 330 рублей в месяц.

Более того, исходя из сложившихся в настоящее время потребительских цен, фактически невозможно существование на пособие в предлагаемом размере – 500 рублей в месяц.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.7 УПК РФ определение суда, постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно ч.6 ст.114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Данное пособие, согласно ч.1 ст.131 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам.

В силу ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 3 марта 2011 года обвиняемой Л. в связи с временным отстранением от занимаемой должности назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с <****> года. Исполнение постановления возложено на руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области.

Однако, в нарушение ч.4 ст.7 УПК РФ в постановлении не мотивировано решение суда о взыскании ежемесячного государственного пособия за счет средств следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области.

При таких обстоятельствах постановление Кольчугинского городского суда Владимирской области от 3 марта 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 20 апреля 2011 года нельзя признать законными, обоснованными и поэтому в соответствии с п.2 ч.1 ст.379, ст.381, ст.409 УПК РФ они подлежат отмене в части определения органа, который должен выплачивать ежемесячное государственное пособие.

При новом рассмотрении необходимо учесть отмеченные недостатки, решить вопрос об участии в качестве заинтересованного лица представителя органа, на который возможно возложение обязанности по исполнению судебного решения, и принять решение в соответствии с законом.

Руководствуясь ст.ст.407,408 УПК РФ, президиум

постановил:

1. Надзорную жалобу и.о. руководителя следственного управления

Следственного комитета России по Владимирской области Боруленкова Ю.П. удовлетворить частично.

2. Постановление Кольчугинского городского суда Владимирской области от 3 марта 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 20 апреля 2011 года в отношении Л. отменить в части определения органа, на который возможно возложение обязанности по выплате ежемесячного государственного пособия.

Материалы дела в указанной части направить на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции в ином составе.

Председательствующий А.В. Малышкин