Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. о пересмотре постановления Партизанского районного суда Приморского края от 28 сентября 2011 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 21 марта 2012 года в отношении

ГЁЮШОВА БАХМАН ВАГИФ оглы , родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Кельбаджар Азербайджанской Республики, ранее судимого,

Осужденного по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 февраля 2009 года по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 21.10.2008) к 8 годам лишения свободы без штрафа, по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 28.10.2008) к 8 годам лишения свободы без штрафа, по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (преступление от 07.11.2008) к 8 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено 9 лет лишения свободы без штрафа, на основании ч.5 УК РФ по совокупности с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Владивостока от 22.01.2009 назначено 10 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 14 мая 2009 года приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением Ленинского районного суда г.Владивостока от 13 июля 2012 года, с учетом изменений, внесенных президиумом Приморского краевого суда 07 февраля 2014 года, о приведении приговора в соответствие с ФЗ РФ от 07.12.2011 №420-ФЗ, в соответствии со ст.69 ч.2 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.12.2011 №420-ФЗ) путем частичного сложения наказаний назначено 8 лет 10 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 28 сентября 2011 года отказано в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 21 марта 2012 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением судьи Приморского краевого суда от 30.05.2013, с которым согласился председатель Приморского краевого суда, отказано в удовлетворении надзорного представления заместителя прокурора Приморского края Богомолова В.И.

Постановлением судьи Верховного Суда РФ от 23.09.2013 отказано в удовлетворении надзорного представления заместителя Генерального прокурора РФ Кехлерова С.Г.

Постановлением заместителя Председателя Верховного Суда РФ Толкаченко А.А. постановление судьи от 23.09.2013 отменено и 10.12.2013 возбуждено надзорное производство.

В надзорном представлении заместителя Генерального прокурора РФ Кехлерова С.Г. поставлен вопрос об отмене постановления суда и кассационного определения в связи с отсутствием препятствий для передачи ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, поскольку условия и порядок отбывания наказания в Азербайджанской Республике сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации, и направлении материала на новое судебное рассмотрение.

Заслушав судью Приморского краевого суда Кудьявину Г.И., доложившую доводы надзорного представления заместителя Генерального прокурора РФ Кехлерова С.Г. и основания возбуждения надзорного производства, выслушав заместителя прокурора Приморского краевого суда Богомолова В.И., поддержавшего доводы представления, выслушав адвоката Майкова Г.А., представившего ордер №154 от 07.02.2014 и удостоверение №524, просившего об отмене судебных постановлений, президиум

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 469 УПК РФ, лицо, осуждённое судом Российской Федерации к лишению свободы, может быть передано для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, решением суда по результатам рассмотрения обращения осуждённого в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 «Конвенции о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 6 марта 1998 года, подписанной и ратифицированной Азербайджанской Республикой и Россией (далее - Конвенция), граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на ее территории, осуждённые к лишению свободы в другой Договаривающейся Стороне, могут в соответствии с положениями данной Конвенции передаваться для отбывания наказания Договаривающейся Стороне, гражданами которой они являются или на территории которой постоянно проживают (если являются лицами без гражданства). В ст. 5 Конвенции указаны условия, соблюдение которых необходимо для решения вопроса о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания.

Приговор Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17.02.2009 в отношении ФИО1 вступил в законную силу; имеется ходатайство осуждённого о его передаче для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику; ФИО1 осуждён за деяния, которые по законам как Азербайджана, так и России, являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы. На момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт осуждённым, составляет более шести месяцев; имеется согласие Азербайджанской Республики о приёме осуждённого для дальнейшего отбывании наказании, а также гарантии его исполнения в соответствии со ст. 12 Конвенции.

Азербайджанской Республикой представлены тексты статей национального законодательства, соответствующие российскому законодательству, определяющие классификацию преступлений, условия и порядок отбывания наказания на территории республики.

Отказывая в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику суд первой инстанции указал, что согласно законодательству Азербайджанской Республики осуждённый должен быть направлен в уголовно-исполнительное учреждение общего режима. Условия отбывания наказания в этом учреждении не сопоставимы с условиями содержания в исправительной колонии строгого режима, где в настоящее время отбывает наказание ФИО1

Проверив представленные материалы, обсудив доводы надзорного представления, президиум находит, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.9,10 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года государство исполнения приговора продолжает исполнять наказание непосредственно или путем принятия судебного или административного постановления, будучи связанным сроком наказания, определенным государством вынесения приговора. Если это наказание несовместимо с законодательством государства исполнения приговора, то это государство может привести его в соответствие с наказанием или мерой, предусмотренными его собственным законом за совершение аналогичного правонарушения. По своему характеру или сроку они не должны ни усугублять наказание, назначенное в государстве вынесения приговора, ни превышать максимальный предел санкции, предусмотренный законом государства исполнения приговора.

В ст. 12 Конвенции о передаче осужденных для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года также отмечено, что «государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии со своим законодательством, не ухудшая положение осужденного».

Принимая решение об отказе в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осужденного ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику и анализируя нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказания, суд сравнивал условия отбывания наказания за данные преступления в исправительных учреждениях Российской Федерации (исправительной колонии строгого режима) и Азербайджанской Республики (исправительной колонии общего режима).

При этом, вывод о несопоставимости условий и порядка отбывания наказания осужденным в исправительных учреждениях двух государств основан на том, что по законодательству Азербайджанской Республики осужденные содержатся в обычных жилых зданиях, обладают правом получения в течение года 24 краткосрочных свиданий и 3 долгосрочных свиданий; 24 посылок, передач и бандеролей; при не нарушении осужденными правил исполнения наказания и добросовестности отношения к труду, после отбывания не менее трети срока наказания условия их содержания могут быть улучшены.

В соответствии со ст. 123 УИК РФ условия отбывания наказания осужденного Гёюшова более строги, право на получение посылок, бандеролей, предоставления краткосрочных и длительных свиданий значительно ограничено и их количество значительно меньше, чем у лица, отбывающего наказание в учреждениях общего режима Азербайджанской Республики, и зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Таким образом, более строгие условия отбывания наказания осужденного в исправительном учреждении Российской Федерации, по сравнению с условиями отбывания наказания в Азербайджанской Республике, суд усмотрел в разнице количества посылок, бандеролей и свиданий, которые могут быть предоставлены осужденному в местах лишения свободы, а также реализации этого права в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Других значимых различий в условиях и порядке отбывания наказания в Российской Федерации и Азербайджанской Республике, которые бы свидетельствовали об их несопоставимости с точки зрения достижения цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (статья 43 УК РФ), в постановлении суда не приведено.

Не приведено убедительных мотивов и в кассационном определении.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся судебные постановления нельзя признать законными, обоснованными и мотивированными, в связи с чем, они подлежат отмене.

Представление заместителя директора ФСИН России о передаче осужденного ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику следует направить на новое судебное рассмотрение, в ходе которого ещё раз дать оценку имеющимся материалам, учесть, что в силу ч.3 ст.1 УПК РФ, положения международного права имеют приоритет над внутригосударственным, и принять обоснованное и мотивированное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.407 и 408 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Партизанского районного суда Приморского края от 28 сентября 2011 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 21 марта 2012 года в отношении ГЁЮШОВА БАХМАН ВАГИФ оглы отменить.

Представление заместителя директора ФСИН России направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд иным составом.

Председательствующий А.С. Троеглазов

Справка: ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-27