Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. о пересмотре постановления Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 года в отношении осужденного ФИО1

по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 апреля 2009 года

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Кельбаджар Азербайджанской Республики

осуждён: по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 2281 УК РФ, ч.1 ст.30, п. «а» ч.2 ст.2281, ч.1 ст.30, п. «а» ч.2 ст.2281, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.2281 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 60000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 25 июня 2009 года приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 г. отказано в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.

В кассационном порядке постановление не обжаловано.

В надзорном представлении ставится вопрос об отмене постановления Партизанского районного суда от 21 декабря 2011 года в связи с отсутствием препятствий для передачи ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, поскольку тусловия и порядок отбывания наказания в Азербайджанской Республике сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации, и направлении материала на новое судебное рассмотрение.

Постановлением судьи Приморского краевого суда от 29 мая 2013 года, с которым 17.07.2013 г. согласился председатель Приморского краевого суда отказано заместителю прокурора Приморского края В.И. Богомолову в удовлетворении надзорного представления.

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2013 года возбуждено надзорное производство по представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, поскольку доводы прокурора об отсутствии препятствий для отбытия осужденным наказания в республики Азербайджан заслуживают внимания и требуют обсуждения в суде надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Приморского краевого суда Познер Г.А., изложившей обстоятельства дела, содержание приговора и постановления, основания возбуждения надзорного производства; выступление заместителя прокурора Приморского края В.И.Богомолова, поддержавшего доводы представления, выступление адвоката Майкова Г.А., который просил отменить постановление; президиум

У С Т А Н О В И Л:

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд указал на менее строгие условия отбывания наказания, предусмотренные азербайджанским законодательством для лиц, осужденных за тяжкое преступление.

Проверив материалы дела, рассмотрев надзорное представление прокурора, президиум находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.7 УПК РФ определения суда и постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Обжалуемое постановление от 21 декабря 2011 года не соответствует данным требованиям, поскольку в нем не приведены убедительные и достаточные мотивы выводов суда по вопросу, который являлся предметом его рассмотрения.

В соответствии со ст. 2 «Конвенции о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 6 марта 1998 г., подписанной и ратифицированной Азербайджанской Республикой и Россией (далее - Конвенция), граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на ее территории, осуждённые к лишению свободы в другой Договаривающейся Стороне, могут в соответствии с положениями данной Конвенции передаваться для отбывания наказания Договаривающейся Стороне, гражданами которой они являются или на территории которой постоянно проживают (если являются лицами без гражданства). В ст. 5 Конвенции указаны условия, соблюдение которых необходимо для решения вопроса о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно ст. 469 УПК РФ, лицо, осуждённое судом Российской Федерации к лишению свободы, может быть передано для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, решением суда в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Как установлено судом, приговор Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 февраля 2010 г. в отношении осужденного ФИО1 вступил в законную силу; имеется ходатайство осуждённого о его передаче для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику (л.д.27); ФИО2 осуждён за деяния, которые по законам, как Азербайджана, так и России являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы; на момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт осуждённым составляет более шести месяцев; имеется согласие Государства исполнения приговора (Азербайджанской Республики) о приёме осуждённого ФИО2 для дальнейшего отбывании наказании, а также гарантии его исполнения в соответствии со ст. 12 Конвенции (л.д. 2-6).

Азербайджанской Республикой представлены тексты статей национального законодательства, соответствующие российскому законодательству, определяющие классификацию преступлений, условия и порядок отбывания наказания на территории республики (л.д.7-16).

Как видно из постановления, суд отказал в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику по тем основаниям, что, согласно законодательству Азербайджанской Республики, осуждённый должен быть направлен в уголовно-исполнительное учреждение общего режима. Условия отбывания наказания в этом учреждении несопоставимы с условиями, установленными в колонии строгого режима, где он содержится в настоящее время по приговору суда Российской Федерации.

Судом не в полной мере учтены положения статьи 471 УПК РФ, согласно которым под несопоставимостью условий и порядка отбывания осуждённым наказания в виде лишения свободы, являющейся одним из оснований для отказа в передаче, понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания -восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения новых преступлений (ст. 43 УПК РФ).

Ссылаясь на постановление ведущего консультанта Управления международного сотрудничества Минюста Азербайджанской Республики по уголовному законодательству Азербайджанской Республики, содержащее справку о нормах законодательства Азербайджанской Республики, касающихся преступлений, за которые осужден ФИО2, суд в постановлении не привел собственного анализа и сравнения норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства двух государств (Российской Федерации и Азербайджанской Республики), которые бы позволили сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст.471 УПК РФ как оснований для отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.

Принимая решение об отказе в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осужденного ФИО1 для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику и анализируя нормы УИК Российской Федерации и Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказания, суд, как это следует из постановления, сравнивал условия отбывания наказания за данные преступления в исправительных учреждениях Российской Федерации (исправительной колонии строгого режима) и Азербайджанской Республики (исправительной колонии общего режима),

При этом, делая вывод о несопоставимости условий и порядка отбывания наказания осужденным в исправительных учреждениях двух государств, суд в постановлении указал, что по законодательству Азербайджанской Республики осужденные содержатся в обычных жилых зданиях, обладают правом получения в течение года 48 краткосрочных свиданий и 4 долгосрочных свиданий; 48 посылок, передач и бандеролей; при не нарушении осужденными правил исполнения наказания и добросовестности отношения к труду, после отбывания не менее трети срока наказания условия их содержания могут быть улучшены. В соответствии со ст. 123 УИК РФ условия отбывания наказания осужденного ФИО2 более строги, право на получение посылок, бандеролей, предоставления краткосрочных и длительных свиданий значительно ограничено и их количество значительно меньше чем у осужденного отбывающего наказание в учреждениях общего режима Азербайджанской Республики, зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Таким образом, более строгие условия отбывания наказания осужденного в исправительном учреждении Российской Федерации по сравнению с условиями отбывания наказания в Азербайджанской Республике суд усмотрел в разнице количества посылок, бандеролей, свиданий, которые могут быть предоставлены осужденному в местах лишения свободы, а также реализации этого права в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания.

Других значимых различий в условиях и порядке отбывания наказания в Российской Федерации и Азербайджанской Республики, которые бы свидетельствовали об их несопоставимости с точки зрения достижения цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (статья 43 УК РФ), в постановлении суда не приведено.

Само по себе наличие указанных в постановлении Партизанского районного суда Приморского края различий в условиях и порядке отбывания наказания в исправительных учреждениях двух государств явно недостаточно для вывода о несопоставимости этих условий, являющихся согласно статьи 471 УПК РФ одним из оснований для отказа в передаче осужденного к лишению свободы лица для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.

При новом рассмотрении, суду необходимо учесть изложенные выше замечания, после чего принять решение по заявленному заместителем директора ФСИН России представлении в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст. 407, 408 УПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 года в отношении осужденного ФИО1 отменить.

Материал № 4.17-129/11 о передачи осужденного для отбывания наказания в Азербайджанскую республику направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ином составе.

Председательствующий А.С.Троеглазов