Гражданский кодекс часть 1

И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Науменко Б.И., рассмотрев поступившую в порядке надзора жалобу ООО «Евролаб» в лице его генерального директора ФИО1 на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июня 2011 г. и решение Калининградского областного суда от 07 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июня 2011 г. ООО «Евролаб» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Решением судьи Калининградского областного суда от 07 июля 2011 г. указанное постановление было оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, представитель ООО «Евролаб» в лице его генерального директора ФИО1 просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты.

Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 07 сентября 2011 г. жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора.

Дело в отношении ООО «Евролаб» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, было истребовано и поступило в Калининградский областной суд 09 сентября 2011 г.

Проверив законность и обоснованность оспариваемых судебных решений, нахожу их подлежащими оставлению без изменения.

Статьей ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, учета и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Вышеуказанными Правилами предусмотрено, что юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по формам согласно приложениям N 1 и 2. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность руководителя юридического лица назначить лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Согласно п. 6 записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В соответствии с п. 10 Правил запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Согласно п.п. 12, 13 Правил журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Как было установлено судом, 22 апреля 2011 г. в адрес ООО «Евролаб» был направлен запрос за подписью начальника УФСКН России по Калининградской области на предоставление документов, связанных с приобретением, хранением, использованием химических веществ – прекурсоров, входящих в Список IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

В ответ на такой запрос был представлен только отчет по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за I квартал 2011 г., тогда как журнал учета операций предоставлен не был.

04 мая 2011 г. сотрудниками отдела КЛОН Управления ФСКН России по Калининградской области была проведена проверка деятельности ООО «Евролаб», расположенного по адресу: , в ходе которой было обнаружено, что 04 марта 2011 г. ООО «Евролаб» приобрело в ООО «Б.» химические вещества «Т.» массой 12 кг, «С.» массой 1,8 кг, являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ и входящие в Список IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681, осуществляло хранение указанных веществ, а затем их реализацию филиалу ОАО «Я.» с нарушением Правил, установленных для хранения прекурсоров, без ведения предметно-количественного учёта прекурсоров в специальных журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, а также без назначения лиц, ответственных за ведение и хранение указанных журналов, чем нарушило вышеизложенные требования закона. Журнал регистрации операций, на момент приобретения и реализации указанных химических веществ, в ООО «Евролаб» отсутствовал.

По данному факту 04 мая 2011 г. старшим оперуполномоченным отдела КЛОН УФСКН РФ по Калининградской области в отношении ООО «Евролаб» был составлен протокол об административном правонарушении №. Действия ООО «Евролаб» были квалифицированы по ст. 6.16 КоАП РФ.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в ООО «Евролаб» ведется журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и он был предоставлен при проведении проверки сотруднику отдела КЛОН Управления ФСКН России по Калининградской области, однако, принимая во внимание то обстоятельство, что указанный журнал ООО «Евролаб» представлял собой один листок, имеющий записи на одном развернутом листе о приобретении прекурсоров разных видов, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что сам по себе факт ведения заявителем такого журнала не свидетельствует о наличии оснований для его освобождения от административной ответственности, поскольку при ведении вышеуказанного журнала ООО «Евролаб» допустило нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, а именно пункта 3, предусматривающего обязанность регистрации операции по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале; пункта 4, согласно которому журналы должны быть в обязательном порядке сброшюрованы; пункта 9, предусматривающего, что нумерация записей в журнале по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров.

Вышеуказанные действия, свидетельствующие о нарушении ООО «Евролаб» Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Вина ООО «Евролаб» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно запросом, направленным Управлением ФСКН России по Калининградской области от 22 апреля 2011 г., отчетом ООО «Евролаб» по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за I квартал 2011 г., товарной накладной ООО «Б.» от 04 марта 2011 г., рапортом старшего оперуполномоченного отдела КЛОН Управления ФСКН России по Калининградской области Д. от 04 мая 2011 г., протоколом опроса законного представителя ФИО1, свидетелей К. и Б., протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2011 г. и показаниями допрошенных судом свидетелей.

Вышеназванные доказательства являются достаточными для установления вины ООО «Евролаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены судом полно и правильно, подробно мотивированы в постановлении и решении, всем исследованным доказательствам судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.

В жалобе, поданной ООО «Евролаб» на постановленные по делу судебные акты, заявитель продолжает настаивать на том, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку в ООО «Евролаб» имеется журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и он был предоставлен сотруднику УФСКН России по Калининградской области при проведении им проверки 04 мая 2011 г. Однако указанные доводы правомерно были признаны судом не свидетельствующими о наличии оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела был достоверно установлен факт нарушения ООО «Евролаб» при ведении журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений, в жалобе не приведено.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Евролаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, нахожу, что постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июня 2011 г. и решение Калининградского областного суда от 07 июля 2011 г. соответствуют требованиям закона, оснований к их отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17., 30.18. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 июня 2011 г. и решение Калининградского областного суда от 07 июля 2011 г. - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Евролаб» в лице его генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Калининградского областного суда Б.И. Науменко