Гражданский кодекс часть 1

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Седова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее по тексту – ПАО «Россети Ленэнерго»), ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихвинский городской суд Ленинградской области 22 сентября 2020 года из судебного участка № 67 Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО «Россети Ленэнерго».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 9/8-003 от 17 сентября 2020 года, составленному лесничим Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» Тихвинское лесничество ФИО2, с августа 2019 года по 01 сентября 2020 года согласно Уведомлению о вырубке деревьев на линейных объектах без предоставления лесных участков, в том числе деревьев, угрожающих падением, прошедшим организацию Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, подрядная организация ПАО «Россети Ленэнерго» ООО «Тигода» производила работы по вырубке деревьев и кустарников на линии ЛЭП ВЛ-10 кВ, находящейся в ведении ПАО «Россети Ленэнерго», <адрес>.

Ранее ПАО «Россети Ленэнерго» получало требование об устранении выявленных нарушений лесного законодательства № 1 от 09 апреля 2020 года по окончании установленного в нем срока для устранения нарушений и не выполнении работ по приведению ЛЭП в надлежащий вид на ПАО «Ленэнерго» были оформлены административные протоколы от 05 июня 2020 года.

24 июля 2020 года ПАО «Ленэнерго» было выдано повторное требование № 4 об устранении нарушений лесного законодательства, срок устранения нарушения – до 31 августа 2020 года.

01 сентября 2020 года в 11 часов 10 минут при патрулировании лесных участков Черенцовского участкового лесничества Тихвинского лесничества им, лесничим ФИО2 проведена проверка по факту выполнения Требования № 4 от 24 июля 2020 года в <адрес>

В ходе осмотра установлено, что работы по расширению трассы линий электропередач ВЛ 10кВ 162-07 опоры 167-189, <адрес> на площади 0,973 га и <адрес> на площади 0,651 га выполнены в границах отвода, на пройденной рубкой части ЛЭП произведена только валка деревьев и обрезка сучьев без трелевки хлыстов к местам складирования древесины; очистка мест заготовки одновременно с разработкой не произведена. На всей площади 1,6246 га нарушение правил пожарной безопасности в лесах РФ, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок, а именно: измельчение порубочных остатков до размеров не более 20-30 см длиной с равномерным распределением по всей площади места рубки не произведено, крупные сучья и вершины разбросаны по всей площади ЛЭП; на трассе ЛЭП ВЛ 10 кВ произведена только валка деревьев без трелевки, срубленные деревья (хлысты до 22 метров) оставлены на месте рубки, расположены хаотично, не полностью очищены от сучьев и не собраны в штабеля, частично завалены на стенку леса; захламление просек и прилегающих к ним полос шириной 50 м.; разбросаны порубочные остатки по площади ЛЭП на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений; древесина сложена на стенку леса.

ПАО «Россети Ленэнерго» не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, допустив невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ПАО «Россети Ленэнерго» ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения не признал, указав на отсутствии в действиях ПАО «Россети Ленэнерго» состава данного административного правонарушения, поскольку 10 июля 2019 года между ПАО «Ленэнерго» и ООО «Тигода» был заключен договор подряда № 19-8931 выполнения комплекса работ, по которому срок завершения выполнения работ - не позднее 01 ноября 2020 года, приобщив копию данного договора с приложениями к материалам дела. В соответствии с данным договором подрядчик- ООО «Тигода» обязан был выполнить комплекс работ «Реконструкция ВЛ 10кВ Тихвинского РЭС ф.162-07, ф.162-08, ф.5-01, ф.15-07 в части расширения просек 58.16 Га (под ключ) (191278)». Согласно техническому заданию, которое является приложением № 1 к данному договору, к основным объемам работ по расширению просек ВЛ 10кВ отнесено, в том числе, сплошная валка деревьев и вырубка мелколесья в пределах проектной ширины просеки, устройство разделочных площадок, разделка древесины, полученной от валки леса и вырубки ДКР, уборка места проведения работ с утилизацией порубочных остатков, трелевка и вывозка срубленной древесины до мест складирования, погрузочные работы и перевозка древесины на расстояние до 10 км. Но подрядчик ООО «Тигода» нарушил условия договора подряда, не выполнив обязательства, указанные в договоре, а также указанный объем основных работ. При этом данным договором подряда не предусмотрена обязанность ПАО «Россети Ленэнерго» требовать от подрядчика устранение допущенных им нарушений по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах. Устранить выявленные лесничим нарушения ПАО «Россети Ленэнерго» могло только путем выбора нового подрядчика и заключения нового договора, а учитывая, что финансовый план на 2020 год утвержден ранее, соответственно решить данный вопрос таким образом материальной возможности у Общества не было, учитывая, что договор подряда с ООО «Тигода» не расторгнут. Считает, что привлечению к административной ответственности по обстоятельствам, указанным в протоколе, подлежит ООО «Тигода», как подрядчик, поскольку ООО «Тигода» по договору подряда обязано было выполнить комплекс работ, указанный в протоколе об административном правонарушении, и обеспечить при осуществлении работ соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, указав при этом, что при составлении протокола об административном правонарушении вышеуказанный договор подряда предоставлялся. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения истек, просил прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - лесничий Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» Тихвинское лесничество ФИО2 пояснил в суде, что в соответствии с графиком патрулирования им были проверены лесные участки Черенцовского участкового лесничества Тихвинского лесничества в <адрес> на площади 0,973 га и <адрес> на площади 0,651 га, в связи с выявленными нарушениями законодательства ПАО «Россети Ленэнерго» 24 июля 2020 года было выдано требование об устранении нарушений лесного законодательства со сроком до 31 августа 2020 года. При повторной проверке указанной территории 01 сентября 2020 года им было установлено, что указанные в требовании нарушения Обществом не устранены. Представитель ПАО «Россети Ленэнерго» уведомляло о наличии договора подряда на выполнение работ на указанной в протоколе территории, заключенного с ООО «Тигода», указав, что подрядчик их обманул, работы не выполнил, договор только намереваются расторгать. Считает, что верно им составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Россети Ленэнерго», поскольку ООО «Тигода» - подрядчик данного Общества, соответственно ответственность за выявленные нарушения должно нести ПАО «Россети Ленэнерго», как хозяин.

В дополнение к материалам дела об административном правонарушении приобщил копии приказа Тихвинского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» об утверждении маршрутов патрулирования на 2020 год с графиками патрулирований, приказа о возложении ответственности за участковые лесничества с перечнем участковых лесничеств, закрепленных за лесничими Тихвинского лесничества, две копии постановления о назначении ПАО «Ленэнерго» административного наказания по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного юридическому лицу ПАО «Россети Ленэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Тихвинском городском суде Ленинградской области протокола № 9/8-003 об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Россети Ленэнерго» срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО «Россети Ленэнерго» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Седова