Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу ФИО1 в защиту Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на вступившие в законную силу определение судьи Басманного районного суда города Москвы от 21 августа 2015 года и определение судьи Московского городского суда от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № *** заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 19 марта 2015 года Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

23 июля 2015 года защитник ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ ФИО2 обратилась с жалобой в Пресненский районный суд города Москвы на указанное выше постановление административного органа, к которой приложила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июля 2015 года жалоба защитника ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления передана в Басманный районный суд г. Москвы по территориальной подсудности.

Определением судьи Басманного районного суда города Москвы от 21 августа 2015 года ходатайство защитника ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления № *** ОАТИ г. Москвы от 19 марта 2015 года отклонено.

Определением судьи Московского городского суда от 28 января 2016 года определение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 21 августа 2015 года оставлено без изменения, жалоба защитника ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ *** - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Брехунцова Н.В. просит об отмене названных судебных актов, ссылается на то, что ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ 24 марта 2015 года получило постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы, 25 марта 2015 года обратилось с жалобой к вышестоящему должностному лицу, 03 апреля 2015 года получило ответ на жалобу, 13 апреля 2015 года обратилось с жалобой в Арбитражный суд г. Москвы, 14 июля 2015 года арбитражным судом вынесено определение о прекращении производства по делу, 23 июля 2015 года защитник ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ обратился с жалобой в Пресненский районный суд г. Москвы; о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица ГУ – Московское РО Фонда социального страхования не извещалось судьёй районного суда в установленном порядке, чем было нарушено его право на защиту.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принёсшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение такого ходатайства на стадии принятия жалобы к производству производится с обязательным извещением лица, подавшего жалобу.

Из материалов дела усматривается, что заявитель жалобы о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица в Басманном районном суде г. Москвы не извещался.

Допущенное судьёй районного суда процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем определение судьи районного суда и определение судьи Московского городского суда нельзя признать законными и обоснованными.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Басманного районного суда города Москвы от 21 августа 2015 года и определение судьи Московского городского суда от 28 января 2016 года, вынесенные в отношении ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, подлежат отмене, а дело, - направлению на рассмотрение судье Басманного районного суда города Москвы на стадию принятия жалобы к производству и рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Басманного районного суда города Москвы от 21 августа 2015 года и определение судьи Московского городского суда от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, в отношении Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отменить.

Направить дело на рассмотрение судье Басманного районного суда города Москвы на стадию принятия жалобы защитника ГУ-Московское РО Фонда социального страхования РФ ФИО2 на постановление № *** заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 19 марта 2015 года к производству и рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова