Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ФИО2 – ФИО1 на постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 11.10.2013 года и решение судьи Самарского областного суда от 25.10.2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 11.10.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Самарского областного суда от 25.10.2013 года постановление от 11.10.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ФИО1 ссылаясь на то, что суд необоснованно привлек ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку часть 1.1 указанной статьи введена ФЗ от 23.07.2013 года (а срок пребывания ФИО2 истек 18.06.2013 года), на то, что судом не учтено, что у ФИО2 на территории РФ имеется ребенок, на то, что ФИО2 был задержан в аэропорту, когда собирался выезжать за пределы территории РФ, а также об отсутствии умысла у ФИО2 на совершение административного правонарушения, просит изменить вышеуказанные судебные решения, исключив из постановления суда указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 207-ФЗ, вступившим в силу 09.08.2013 года, ст.18.8 КоАП РФ дополнена частью 1.1, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу закона, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, 10.10.2013 года в 20 часов 50 минут в зале ожидания аэропорта <данные изъяты> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания с 18.06.2013 года, чем нарушил требование Федерального закона РФ от 15.08.2006 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2013 года; объяснениями ФИО2 от 10.10.2013 года, в которых он указал, что прибыл на территорию Российской Федерации 18.03.2013 года, не зарегистрировался, поскольку не было возможности; копией миграционной карты и бланка уведомления, в котором указан срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации до 15.06.2013 года.

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что ФИО2 обращался в УФМС с заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не содержится и к жалобе не приложены.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершил административное правонарушение.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно, с установлением всех юридически значимых обстоятельств. Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными. Каких-либо нарушений норм закона при производстве по делу допущено не было.

Доводы о том, что ФИО2 возможно назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку административное правонарушение ФИО2 совершил до того момента, как в ст.18.8 КоАП РФ Федеральным законом от 23.07.2013 года введена часть 1.1, безосновательны. Административное правонарушение, совершенное ФИО2, выразилось в длительном невыполнении обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока, является длящимся и срок совершения административного правонарушения исчисляется со дня его обнаружения, то есть с 10.10.2013 года, когда должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, было обнаружено совершение ФИО2 правонарушения.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы судом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание ему назначено в соответствии с санкцией данной статьи и основания для изменения судебных решений отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 11.10.2013 года и решение судьи Самарского областного суда от 25.10.2013 года оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО1 - представителя ФИО2 без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь: