Гражданский кодекс часть 1

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №5 от 17 октября 2016г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2016г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кубаба»,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2016г. главным специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Кубаба» (далее – Общество) составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ (Т.1 л.д.4-6, 69-71, 133-135, 198-200; Т.2 л.д.3-5).

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №5 материалы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества объединены в одно производство (Т.1, л.д.1).

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №5 от 17 октября 2016г. Общество привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения (Т.2, л.д.68-71).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2016г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО2 просит состоявшиеся судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неверное исчисление судом второй инстанции срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, Общество не представило в федеральный реестр алкогольной продукции в установленный срок, уведомления о начале оборота алкогольной продукции, а именно <данные изъяты>, чем нарушило требования п.3 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2013г. №474.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении Общества пяти дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7 КоАП РФ.

Мировой судья при принятии дел к своему производству пришла к выводу о необходимости их объединения в одно производство и назначила одно административное наказание в виде предупреждения.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции не имеется, поскольку он соответствует закону и материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, выявленные нарушения, связанные с несоблюдением срока, совершены Обществом в форме одного бездействия, не уведомления о производимой и поставляемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в федеральный реестр алкогольной продукции. Нарушения выявлены одним должностным лицом в ходе проведения одного административного расследования. Эти нарушения, образуют единый состав административного правонарушения, поэтому правовых оснований для составления нескольких административных протоколов у должностного лица административного органа не было. В связи с чем мировым судьей обоснованно административные дела объединены в одно производство с назначением соответствующего административного наказания. Доводы автора жалобы об обратном, не состоятельны.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание юридического лица в виде предупреждения либо штрафа, поэтому утверждение заявителя жалобы о невозможности назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, основано на неправильном толковании норм КоАП РФ и основанием для отмены судебного постановления не является.

Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для объединения возбужденных в отношении Общества дел в одно производство, основанием для отмены обжалуемых актов не является, поскольку не повлиял на правильность вынесенного решения, которым постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены законных и обоснованных судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» на судебном участке №5 от 17 октября 2016г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2016г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кубаба» оставить без изменения, а жалобу врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО ФИО2 – без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников