Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев жалобу защитника Калыкулова М. Ж. в интересах ФИО1 угли, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25.10.2017г., решение судьи Новосибирского областного суда от 27.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от 25.10.2017г., оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 27.09.2017г., ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своей жалобы указывает, что при вынесении решения судом не были учтены обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении дела. В частности, не было учтено, что у ФИО1 угли в Узбекистане нет родственников, в Новосибирске у него сложилась хорошая социальная среда, он заботится и ухаживает за инвалидом второй группы У.И.Х., он встретил девушку, на которой скоро женится. С учетом изложенного, считает, что назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлекло необоснованное нарушение его прав.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены и изменения обжалуемых судебных актов не нахожу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу абзацев 2 и 5 части 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданные ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.10.2017г. по адресу: <...> сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 угли, который прибыл на территорию РФ 15.03.2017 с целью временных заработков, по прибытии встал на миграционный учет до 30.07.2017г, оформил патент, который оплачивал до 30.07.2017г.

Иные документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлены.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты>ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); письменными объяснениями ФИО1 угли (л.д. 3); сведениями ФМС России (л.д. 5-14), допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения были установлены исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Довод заявителя о том, что он ухаживает за гражданином Российской Федерации У.И.Х., инвалидом II группы, который в случае выдворения останется без посторонней помощи, исследовался судьей Новосибирского областного суда и получил правовую оценку в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется. Доказательств, объективно подтверждающих факт наличия у ФИО1 угли каких-либо родственных или семейных связей на территории Российской Федерации в материалы дела представлено не было.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и отсутствия доказательств наличия у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 угли на территории Российской Федерации стойких семейных связей и отношений, с учетом личности лица, привлекаемого к ответственности, назначенное ему наказание соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ и требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, не имеется.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судами не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок соблюден.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска суда г. Новосибирска от 25.10.2017г., решения судьи Новосибирского областного суда от 27.09.2017г. не усматривается, а жалоба защитника Калыкулова М. Ж. в интересах ФИО1 угли подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25.10.2017г., решение судьи Новосибирского областного суда от 27.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, оставить без изменения, а жалобу защитника Калыкулова М. Ж. в интересах ФИО1 угли – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда ФИО2