Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Скресанова А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 21.09.2018, решение Вологодского областного суда от 08.11.2018, вынесенные в отношении первого заместителя руководителя администрации района - временно исполняющего полномочия главы администрации Вытегорского муниципального района Скресанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 21.09.2018, оставленным без изменения решением Вологодского областного суда от 08.11.2018, первый заместитель руководителя администрации района - временно исполняющий полномочия главы администрации Вытегорского муниципального района Скресанов А.В. привлечен к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В жалобе Скресанов А.В. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела установлено, что временно исполняющий полномочия главы администрации Вытегорского муниципального района Скресанов А.В., как получатель бюджетных средств, принял бюджетные обязательства путем заключения договора 06.12.2017 с ОАО ТПЦ «Речфлот» на приобретение покрывал, подписал распоряжение от 12.12.2017 №... об оплате денежных средств ОАО ТПЦ «...» в размере 3600 рублей за приобретение подарков (покрывал) за счет подпрограммы, тем самым не обеспечил целевой характер использования предусмотренных администрации района бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия 4.2 Подпрограммы.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не имеется.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако это является правом, а не обязанностью судьи.

Совершенное должностным лицом административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов и правила государственной бюджетной политики, то есть представляет собой существенную угрозу общественным отношениям в финансовой сфере и экономическим интересам государства.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия временно исполняющего полномочия главы администрации Вытегорского муниципального района Скресанова А.В. правильно квалифицированы по статье 15.14 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.14 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 21.09.2018, решение Вологодского областного суда от 08.11.2018 оставить без изменения, жалобу Скресанова А.В. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова