Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №21 Красноглинского судебного района г. Самары, мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самара от 02.10.2013 года и решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25.11.2013 года

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №21 Красноглинского судебного района г. Самары, мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самара от 02.10.2013 года ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 25.11.2013 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка №21 Красноглинского судебного района г. Самары, мирового судьи судебного участка №19 Красноглинского судебного района г. Самара от 02.10.2013 года в отношении ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» ФИО2 просит вышеуказанные решения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 20000 рублей; на юридических лиц - 100000 рублей.

Из административного материала усматривается, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» лицензионного законодательства, в ходе которой было установлено, что 31.07.2013 задержка авиарейса 7К605 сообщением «<адрес>» авиакомпанией «Руслайн» из аэропорта «<адрес> произошла по причине изменения времени вылета ЦУП перевозчика. Согласно расписанию указанный рейс должен был вылететь в 06 часов 10 минут 31.07.2013 года, фактическое время вылета 31.07.2013 года в 17 часов 20 минут. Время задержки рейса составило 11 часов 10 минут. На данный рейс было зарегистрировано 36 пассажиров. Резервное воздушное судно пассажирам не предоставлено.

По указанному факту и.о. заместителя Куйбышевского транспортного прокурора советником юстиции ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» от 13.09.2013 г. (л.д. 3).

В соответствии с ч. 22 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года №457, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок воздушным транспортом пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок пассажиров и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок пассажиров (пп. "б" и "в" п. 4).

Согласно положениям Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза (п. 7).

Регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов (п. 72).

Как видно из материалов дела, ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» нарушены вышеуказанные лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушении вышеуказанных норм, ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн» не приняло возможные меры по обеспечению соблюдения лицензионных условий по своевременной отправке вышеуказанного рейса из ОАО «<адрес>».

Таким образом, действия ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При вынесении решения судебные инстанции приняли во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, правильно определили юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришли к выводу о виновности ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное наказание ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения.

Доводы представителя ФИО2 в интересах ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, которое в зависимости от особенностей конструкции объективной стороны состава правонарушения и фактических обстоятельств его совершения может как совпадать, так и не совпадать с местом нахождения юридического лица, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по адресу его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, местом совершения ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» административного правонарушения является аэропорт «<адрес> <адрес>.

Место совершения противоправного деяния определено верно, так как в вину ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» ставится отсутствие резервного воздушного судна и задержка отправки рейса, которая была допущена именно в этом аэропорту.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» было рассмотрено мировым судьей без нарушения правил подсудности.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам жалобы.

Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену вышеуказанных судебных решений, не допущено.

Судебные решения являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям закона, оснований для их отмены не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары от 02.10.2013 года и решение Красноглинского районного суда г. Самары от 25.11.2013 года в отношении ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2 без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров