Гражданский кодекс часть 1



	№ 4а-103 9/2016 Судья Мукин СВ. Судья Гладков А.А. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 ноября 2016 года г.Челябинск Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройГарант» на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Озёрска Челябинской области от 27 июля 2016 года и решение судьи Озёрского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройГарант» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, установил: постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Озёрска Челябинской области от 27 июля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Озёрского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2016 года, Общество с ограниченной ответственностью «СтройГарант» (далее - ООО «СтройГарант», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные решения от имени Общества, директор ООО «СтройГарант» Бердникова М.С. просит их отменить, считая незаконными. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не усматриваю. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 10 мая 2016 года в отношении ООО «СтройГарант» начальником Кыштымского территориального отдела Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области по результатам проведения 10 мая 2016 года внеплановой, выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении 2034-К-М-16, в соответствии с которым Обществом нарушены требования пп. «а» п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110; часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, выразившееся в том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Озёрск, бульвар Гайдара, №16, управляющей организацией не обеспечено выполнение работ в целях надлежащего содержания электрооборудования, предусмотренных п.20



	2

	Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290: кнопки вызова диспетчера в лифтах подъездов №1-4 дома не функционируют. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №2034К-М-16 от 10.05.2016 года (л.д. 40); актом проверки №2034-К-М-16 от 10.05.2016 (л.д. 37-38); распоряжением Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области от 05.05.2016 года (л.д.35); протоколом общего собрания собственников помещений от 13.05.2015 года (л.д. 29-34) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что Обществом предприняты все необходимые меры для прекращения противоправных действий третьих лиц, в результате которых были допущены обрывы связи, для чего Обществом 12.05.2016 года установлена беспроводная связь, ссылки на то, что обрыв связи был устранен 10.05.2016 года, что подтверждается журналом осмотра лифтов, доводы о невиновности юридического лица в совершении правонарушения, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и они не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «СтройГарант» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Аналогичные доводы являлись предметом тщательной проверки нижестоящих судебных инстанций, и они судьями указанные доводы отклонены по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах. Требования ст.ст. 10, 12, 13, 14, 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки соблюдены. Оснований, предусмотренных ст. 20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки, по делу не установлено. Выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям должностного лица о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения лицензионных требований, не имеется, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто, устранение допущенных нарушений входит в обязанности управляющей организации. Устранение нарушений в период проведения проверки и после составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении не исключает наличие нарушений и не освобождает Общество от предусмотренной законом ответственности. ООО «СтройГарант» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, поскольку оно, являясь управляющей организацией, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными



	3

	домами, допустило нарушения лицензионных требований и данных факт достоверно установлен при рассмотрении дела. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения. При составлении протокола законный представитель ООО «СтройГарант» Бердникова М.С. участвовала, от подписания протокола и внесения в него объяснений отказалась, о чем должностным лицом в протокол внесена запись. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, Бердниковой М.С. разъяснены. Протокол направлен в адрес юридического лица в установленном законом порядке (л.д. 40-44). В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Постановление о привлечении ООО «СтройГарант» к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе проведения проверки 10.05.2016 года, постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено мировым судьей 27.07.2016 года. Административное наказание назначено ООО «СтройГарант» в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в минимальном размере. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей городского суда в судебных заседаниях принимал участие защитник Общества, обосновывал позицию юридического лица по делу. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

	На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12, 30.16-30.18 КоАП РФ,

	постановил:

	постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Озёрска Челябинской области от 27 июля 2016 года и решение судьи Озёрского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройГарант» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройГарант» - без удовлетворения. Заместитель председателя

	областного суда	Н.В. Козлова