Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Крым Скляров В.Н., рассмотрев в порядке 30.16 КоАП РФ жалобу Генерального директора Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» ФИО1, на постановление начальника территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 от 18.12.2017 года, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 от 18.12.2017 года № 10-00283 по делу об административном правонарушении АО «Бахчисарайское АТП №14340» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21.02.2018 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 18.12.2017 года, вынесенное начальником территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 23.04.2018 года решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21.02.2018 года отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Бахчисарайского районного Суда Республики Крым от 22.06.2018 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от 18.12.2017 года, вынесенное начальником территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 15.08.2018 года решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2018 года оставлено без изменение, а жалоба Акционерного общества «Бахчисарайского автотранспортного предприятия №14340» оставлена без удовлетворения.

В жалобе, принятой в порядке ст. 30.15. КоАП РФ, Генеральный директор Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» ФИО1 просит отменить постановление начальника территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 от 18.12.2017 года, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15.08.2018 года и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, принявшему обжалуемое постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и мотивированно указано в судебных решениях в период с 20.10.2017 года по 06.11.2017 года на основании решения №135 Прокуратурой Бахчисарайского района проведена проверка юридического лица АО «Бахчисарайское АТП №14340». По результатам прокурорской проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства: ст. 25 и ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», а именно установлено, что требования федерального санитарного законодательства юридическим лицом АО «Бахчисарайское АТП №14340» видом деятельности которого является регулярные перевозки пассажиров междугородном сообщении, не соблюдаются, так в нарушение требований межотраслевых правил на момент проверки на токарном участке токарь допущен к работе без специальной одежды; на ремонтном посту слесарь по ремонту автомобилей допущен без спецодежды. Установлено, что в нарушение требований Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелый работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.04.2011 года №302-н, ст. 213 Трудового кодекса РФ не проводятся профилактические медицинские осмотры лиц, работающих во вредных и неблагоприятных условиях труда, работники АТП №14340 по профессии слесарь по ремонту автомобилей, токарь, электромеханик, мастер по ремонту транспорта, уборщик производственных и служебных помещений. Согласно п.7.3 СП №4616-88, для соблюдения правил личной гигиены водитель должен иметь в автомобиле моющее средство (поверхностно-активные, пригодные к употреблению на кожных покровах типа «Ралли» и др. щетку для мытья рук, полотенце ветошь доя вытирания рук от ГСМ) однако в ходе проверки установлено, что данное требование не выполняется (в двух транспортных средствах предприятия такой набор полностью не был укомплектован). В нарушение п. 3.13 ВСН производственные сточные воды от автомойки, производственные сточные воды, содержащие нефтепродукты, краску, кислоты и щелочи, не очищаются до поступления их в наружную канализацию на местах установках (имеются две ямы для приёма сточных вод без очистки).

Обоснованное привлечение АО «Бахчисарайское АТП №14340» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается постановлением Прокурора Бахчисарайского района от 12.11.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки №135 от 19.10.2017 года, сведениями о юридическом лице единого государственного реестра юридических лиц АО «Бахчисарайского АТП №14340», уставом АО «Бахчисарайское АТП №14340», сведениями о результатах проверки.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Таким образом, правильность выводов суда о событии административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и вине Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие №» в его совершении подтверждается приведенными в судебных решениях доказательствами, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, судами соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемые судебные решения вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, Акционерное общество «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что судебные акты о привлечении Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Акционерному обществу «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» назначено в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

В целом, доводы жалобы, повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, которые являлись предметом обсуждения судов и получили надлежащую правовую оценку в судебных решениях.

Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных решениях, не ставят под сомнение наличие в действиях Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность обжалуемых постановлений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения соответствующей жалобы выносится постановление об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.16, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника территориального отдела по Бахчисарайскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 от 18.12.2017 года, решение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.06.2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 15.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» - оставить без изменения, а жалобу Генерального директора Акционерного общества «Бахчисарайское автотранспортное предприятие № 14340» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Суда В.Н. Скляров