Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу ... ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 04.12.2013г. и решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24.01.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 04.12.2013г. ... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24.01.2014г. постановление мирового судьи судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 04.12.2013г. оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В надзорной жалобе ФИО1 просит судебные постановления, состоявшиеся по делу отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, т.е лицо его совершившее должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАп РФ).

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2013 года по результатам проверки и.о. ... межрайонного прокурора Смоленской области в адрес ... ФИО2 внесено представление об устранении нарушений норм гражданского законодательства, выразившихся невнесением ООО ... платежей по арендной плате за использование муниципального имущества с требованием принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих, произвести оплату задолженности по арендной плате по договору аренды муниципального имущества, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, представление рассмотреть с участием работника прокуратуры, о принятых мерах сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок с приложением копии приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Представление прокурора от 28 октября 2013 года, адресованное ... ФИО1, было рассмотрено в установленный законом срок.

По результатам его рассмотрения 7 ноября 2013 года и.о. ... межрайонного прокурора по вопросу исполнения представления об устранении нарушений гражданского законодательства ФИО1 сообщалось, что задолженность по арендной плате имеется, однако указанная задолженность образовалась в связи с тем, что арендные платежи не включены в стоимость тарифов, в связи с чем деятельность Общества убыточна с самого начала. В настоящее время перед Обществом образовалась большая задолженность за оказание услуг по водоснабжению от населения ... городского поселения и юридических лиц. Со стороны Общества принимаются меры направленные на борьбу с неплательщиками, в том числе направление претензий и исковых заявлений в суд. Администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области подано исковое заявление в Арбитражный суд Смоленской области о взыскании задолженности по арендной плате.

Требование по извещению прокурора о дне рассмотрения представления предусмотрено в случае его рассмотрения коллегиальным органом.

Таким образом, требования статей 6, 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре" относительно рассмотрения представлений прокурора ... ФИО1 были выполнены.

Несогласие прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, не может служить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Органы прокуратуры, в силу положений статьи 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", не подменяют иные государственные органы и должностных лиц и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Поскольку представление и.о. ... межрайонного прокурора Смоленской области было рассмотрено в установленный срок, то в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 04.12.2013г. и решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 24.01.2014г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель