Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. на вступившее в законную силу решение судьи Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки №445 от 17 сентября 2014 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 08 февраля 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 года жалоба ФИО1 на указанное решение суда оставлена без удовлетворения.

В протесте заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. ставится вопрос об отмене решения Ставропольского краевого суда краевого суда от 14 июня 2017 года и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Изучение материалов дела и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» административным правонарушением признается самовольное, вопреки установленному порядку осуществление деятельности в сфере торговли и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей (часть 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края №20-кз).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 сентября 2014 года в 13 часов 20 минут по адресу: <...> район источника №4 ФИО1 самовольно, вопреки установленному порядку, повторно осуществляла деятельность в сфере торговли (торговала СD-дисками с музыкальными записями), не имея специального разрешения от Управления экономического развития и торговли администрации города Ессентуки на осуществление указанного вида деятельности в указанном месте.

Постановлением административной комиссии от 17 сентября 2014 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Вместе с тем, принимая решение по делу, судья краевого суда в своем решении ошибочно указал на то, что решением Ессентукского городского суда от 08 февраля 2017 года постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки №445 от 17 сентября 2014 года оставлено без изменения, срок привлечения к административной ответственности не истек, у суда первой инстанции имелись основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-кз.

Однако, данный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, что согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием к отмене решения краевого суда по результатам рассмотрения жалобы ФИО1

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили судье краевого суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

протест заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. удовлетворить.

Решение судьи Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ставропольский краевой суд в ином составе суда.

Заместитель председателя О.А. Козлов