Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника Соломатина С.В. на вступившее в законную силу постановление Одинцовского городского суда Московской области от 25 августа 2014г. и решение судьи Московского областного суда от 02 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Халикова Хусанбая по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 25 августа 2014г.

ХАЛИКОВ ХУСАНБАЙ, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин <данные изъяты>, временно пребывающий по адресу: <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Московского областного суда от 25 августа 2014г. постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, защитник Соломатина С.В. их обжаловал, просил изменить, исключив наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием отягчающих вину обстоятельств и признанием вины ФИО1, его раскаянием в содеянном; не знал, что г. Одинцово является территорией регламентированного посещения иностранными гражданами; судом не мотивировано назначение дополнительного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматриваю.

Из дела следует, что <данные изъяты>г. в 09.00 в ходе проверки, проведенной сотрудниками УФМС России по Московской области по адресу: <данные изъяты>», являющейся территорией с регламентированным посещением иностранными гражданами и лицами без гражданства, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, такого разрешения не имевший и нарушивший режим пребывания на территории с регламентированным посещением, определенный Постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992г. № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», и ч.1 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты> «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», приказу ФСБ России от <данные изъяты>г. <данные изъяты> «Об утверждении правил пограничного режима», иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

У гражданина Кыргызстана ФИО1 такое разрешение на посещение <данные изъяты> отсутствовало.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того вина ФИО1 в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле и надлежаще оцененных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1; справкой о том, что ФИО1 по вопросам оформления согласования своего нахождения на территориях с регламентированным посещением для иностранных граждан не обращался; рапортом сотрудника МРОКПИГ №1 УФМС России; копией паспорта ФИО1

Постановление по делу об административном правонарушении, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Решение судьи Московского областного суда основано на материалах дела, отвечает положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии отягчающих вину обстоятельств и признания вины ФИО1, его раскаяния в содеянном, неоснователен. Административное наказание ФИО1 с учетом содеянного, характера совершенного правонарушения, данных о личности, является минимальным, из предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод о том, что судом не мотивировано назначение дополнительного наказания, несостоятелен. Наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, безальтернативно.

Довод о том, что ФИО1 не знал об отнесении г. Одинцово к территории регламентированного посещения иностранными гражданами, неоснователен. Согласно общеправовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Остальные доводы жалобы не содержат правовые аргументы, опровергающие выводы суда и подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Вступившее в законную силу постановление Одинцовского городского суда Московской области от 25 августа 2014г. и решение судьи Московского областного суда от 02 сентября 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Халикова Хусанбая по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков