Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Мировой судья Бухаров Т.С. 4А-107/2013

Судья Кондратова О.Ю.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Заместитель председателя Курганского областного суда Мочегаев Н.П., рассмотрев в г.Кургане 11 апреля 2013 г. жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Гимназия №30» на постановление мирового судьи судебного участка №36 города Кургана Курганской области от 7 августа 2012 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 ноября 2012 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №36 города Кургана Курганской области от 7 августа 2012 г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана «Гимназия №30» (далее МБОУ г. Кургана «Гимназия №30») привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 ноября 2012 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» просит отменить постановленные судебные акты, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что выполнение работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании №297/1/1 от 22 июня 2011 г. возможно только путем реконструкции здания, при условии разработки соответствующей проектно-сметной документации. Иной возможности разработки проектно-сметной документации и проведения реконструкции здания школы, кроме как за счет средств городского бюджета у МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» нет. Указывает, что собственник имущества руководством МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» о необходимости финансирования проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности по результатам проверки был извещен. Однако финансовые средства на проведение работ по реконструкции здания в бюджете города Кургана в 2012 году отсутствовали, что подтверждается письмом Департамента социальной политики от 2 августа 2012 г. №1551-с. Кроме того, указывает, что решением главного государственного инспектора г. Кургана по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности по г. Кургану ФИО1 от 31 августа 2012 г. предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №400/1/1 и №400/1/2 от 29 июня 2012 г. отменены на основании п.п. «е» п. 10 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», в связи с чем, полагает, что предписание №297/1/1 от 22 июня 2011 г. является также незаконным и необоснованным, поскольку было основой для отмененных предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности №400/1/1 и №400/1/2 от 29 июня 2012 г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №36 города Кургана и решение судьи Курганского городского суда подлежащими отмене.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что предписанием государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору от 22 июня 2011 г. №297/1/1 на МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» возложена обязанность в срок до 1 июня 2012 г. отделить помещения подвала (корпуса старших классов) глухой противопожарной перегородкой 1-го типа от общей лестничной клетки; выполнить обособленный вход наружу из подвала корпуса старших классов; выполнить два эвакуационных выхода из подвала корпуса старших классов; отделить помещения подвала (корпуса младших классов) глухой противопожарной перегородкой 1-го типа от общей лестничной клетки (выполнить обособленный вход наружу из подвала); выполнить обособленный вход наружу из подвала корпуса старших классов; выполнить два эвакуационных выхода из подвала корпуса младших классов.

В установленный срок предписание МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» не исполнено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона судьями не выполнены.

Принимая решение о привлечении МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» к административной ответственности, мировым судьей судебного участка №36 города Кургана не проверено, достаточным ли был предоставленный срок для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, имелась ли у МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» возможность исполнить предписание.

Доводы, изложенные МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №36 города Кургана, судьей Курганского городского суда не проверены, юридическая оценка им не дана.

Между тем, следует признать обоснованными доводы МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» о том, что для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании, требуется реконструкция здания, которая предполагает разработку соответствующей проектно-сметной документации. При этом МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» собственных средств для финансирования указанных работ не имеет.

Доводы МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» о том, что учреждением приняты необходимые меры для исполнения предписания, собственник имущества учреждения был проинформирован о необходимости финансирования проведения указанных в предписании работ, не опровергнуты.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае вины МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая изложенное, оснований полагать в действиях МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» наличие состава административного правонарушения не имеется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №36 города Кургана Курганской области от 7 августа 2012 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 ноября 2012 г., вынесенные в отношении МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ г. Кургана «Гимназия №30» подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка №36 города Кургана Курганской области от 7 августа 2012 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 ноября 2012 г., вынесенные в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Гимназия №30» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Гимназия №30» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Заместитель председателя Н.П. Мочегаев