Гражданский кодекс часть 1

Председатель Псковского областного суда В.Н. Кондратьев, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Группа Компаний «Д-ТРАНС» ФИО1 на вступившее в законную силу постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 17 августа 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 31 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фирмы-перевозчика – ООО «Группа Компаний «Д-ТРАНС» (далее – ООО «ГК «Д-ТРАНС»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 17 августа 2016 года фирма-перевозчик ООО «ГК «Д-ТРАНС» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и фирме назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Решением судьи Псковского областного суда от 31 октября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «ГК «Д-ТРАНС» – без удовлетворения.

В надзорной жалобе генеральный директор ООО «ГК «Д-ТРАНС» ФИО1 ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных актов в связи с отсутствием вины Общества в совершении указанного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не нахожу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, обязанность предоставления которых закреплена статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, достоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товара, наименовании, а также вес брутто товаров (в килограммах), либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> года на таможенный пост МАПП «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможни прибыло транспортное средство перевозчика ООО «ГК «Д-ТРАНС» - автомобиль «<данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> с полуприцепом «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением водителя Б.В.Э.

При прибытии товара таможенному органу водителем, являющимся уполномоченным представителем перевозчика, были предоставлены товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная CMR <данные изъяты> от <данные изъяты>, и инвойсы от <данные изъяты> №<данные изъяты>, №<данные изъяты> № <данные изъяты>, №<данные изъяты>, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства, следовавшего из Республики Словакии в Россию перемещался товар: «цветы», в количестве 445 грузовых мест общим весом брутто 7396 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактически перемещался товар на <данные изъяты> кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Вина перевозчика «ГК «Д-ТРАНС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждена следующими доказательствами: актом таможенного осмотра № <данные изъяты> от <данные изъяты>; (л.д.<данные изъяты>); копиями товаросопроводительных документов: CMR <данные изъяты> от <данные изъяты>, INV <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты> года (л.д. <данные изъяты>); копией талона взвешивания от <данные изъяты> года (л.д.<данные изъяты>); протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты> и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, выводы сулей о том, что фирма-перевозчик сообщила недостоверные сведения о весе перевозимого товара, является обоснованным.

Указание в жалобе на положения статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), (заключена в г. Женева 19.05.1956), как на нормы, исключающие обязанность перевозчика проверять точность записей сделанных в накладной относительно веса товара, не может быть принято во внимание, поскольку Конвенция КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, и не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Соответственно, Конвенция КДПГ не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного союза.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по представлению таможенному органу документов и сведений о товаре, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

ООО «ГК «Д-ТРАНС» не было лишено возможности доказывать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

В части несоответствия веса брутто товара какие-либо изменения, оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за соответствием веса фактически загруженных в транспортное средство товаров весу, указанному в товаросопроводительных документах, перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную внесены не были.

Внесение соответствующих оговорок, в свою очередь, исключало бы заявление таможенному органу недостоверных сведений относительно веса брутто товара.

Иных доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных постановлений, в жалобе не указано.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 17 августа 2016 года и решение судьи Псковского областного суда от 31 октября 2016 года, по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГК «Д-ТРАНС» – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ГК «Д-ТРАНС» ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель

Псковского областного суда В.Н. Кондратьев