Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Компания «Востсибуголь» ФИО1 на решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 04 апреля 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь»,

Установил:

Постановлением прокурора Аларского района Иркутской области от 09 февраля 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал направлен в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области для принятия решения по существу.

Определением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия П. от Дата изъята указанное постановление с приложенными к нему материалами возвращены прокурору Аларского района Иркутской области в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов.

Решением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 04 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 01 июня 2017 года, определение начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия П. от 01 марта 2017 года отменено, постановление прокурора Аларского района Иркутской области от 09 февраля 2017 года о возбуждении в отношении ООО «Компания «Востсибуголь» дела об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвращено в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия для рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, исполняющий обязанности генерального директора ООО «Компания «Востсибуголь» ФИО1, не соглашаясь с решением судьи Аларского районного суда Иркутской области и решением судьи Иркутского областного суда, просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на определение, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что события, послужившие основанием составления в отношении ООО «Компания «Востсибуголь» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, выявлены прокуратурой Аларского района Иркутской области 17 ноября 2016 года в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства.

Определением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия П. от 01 марта 2017 года указанное постановление с приложенными к нему материалами возвращены прокурору Аларского района Иркутской области в связи с неправильным составлением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов.

При рассмотрении протеста прокурора Аларского района Иркутской области на определение должностного лица административного органа судья Аларского районного суда Иркутской области пришёл к выводу об отмене определения должностного лица и возвращении дела в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия для рассмотрения по существу. При этом сроки привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к моменту рассмотрения дела в районном суде не истекли.

Вместе с тем, на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы исполняющего обязанности генерального директора ООО «Компания «Востсибуголь» ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, который составляет 1 год, истек.

С учётом того, что сроки давности привлечения ООО «Компания «Востсибуголь» к административной ответственности в настоящее время истекли, что исключает возможность возобновления производства по делу, решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 04 апреля 2017 года подлежит изменению в части направления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия для рассмотрения по существу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах законных оснований для дальнейшего производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Компания «Востсибуголь» ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» изменить, исключив из резолютивной части указание о направлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия для рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда П.В. Трапезников