Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»,

по жалобе ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 15.03.2017 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 14.06.2017 года постановление отменено, производство по делу прекращено.

Старший государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 обжаловала решение в вышестоящий суд. Решением судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017 г. решение районного суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - ФИО2 просит решение областного суда изменить, исключив выводы о возможности считать достоверными результаты о качестве сточных вод, полученных в лаборатории, не имеющей в спорный период аттестата аккредитации, мотивируя тем, что в отсутствии аттестата аккредитации у лаборатории, ее анализы не могут быть признаны достоверными.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Постановлением <данные изъяты> от 15.03.2017 г. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за то, что обществом допущено превышение нормативов допустимого сброса при осуществлении сброса сточных вод посредством выпуска № в водный объект – река <данные изъяты> в апреле, мае, июне 2016г.; а также сброс в апреле, мае, июне 2016г. в реку Бачат загрязняющих веществ (<данные изъяты>), не указанных в Разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) №

Отменяя постановление, судья районного суда исходил из неправильной квалификации должностным лицом действий юридического лица, необходимости применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и отсутствия в материалах дела допустимых доказательств, подтверждающих совершение ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» предъявленного административного правонарушения.

Рассматривая дело по жалобе должностного лица, судья областного суда установил, что указанные выводы суда нельзя признать состоятельными, поскольку основания для переквалификации предъявленного правонарушения отсутствовали, признавая журнал учета качества сточных вод недопустимым доказательством, судья районного суда сослался лишь на отсутствие аттестата аккредитации санитарно-профилактической лаборатории OAО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (филиал Бачатский угольный разрез) на момент совершении инкриминируемого правонарушения, однако достоверность представленных сведений не проверил.

Кроме того, судом не были учтены положения п.2,8,11,16 Приказа Минприроды России от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», в соответствии с которыми обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Определение химического состава сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных вод и (или) дренажных вод. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Водопользователи и собственники водных объектов несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, полученных в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив указанные нарушения, судья областного суда, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения жалобы на судебное решение истек, обоснованно оставил решение без изменения.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, что журнал учета качества сточных вод, отчеты о результатах качества сточных и поверхностных вод были представлены в административный орган непосредственно ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Каких-либо сведений о том, что отраженные в журнале и отчетах данные недостоверны, установлено не было.

Отсутствие у лаборатории аттестата аккредитации само по себе не свидетельствует о том, что отбор проб сточных вод, их анализ произведены с нарушением порядка отбора проб, соответствующих методик и полученные сведения нельзя признать достоверными.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и изменения вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.30.17, 30.18 KoAП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский