Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу П.М.В. на решение судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 04 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.М.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Б.Е.О. от 17 октября 2013 года № 106 начальник отделения почтовой связи <данные изъяты>П.М.В. привлечена к административной ответственности по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Сахалинского областного суда от 04 февраля 2014 года вышеуказанное судебное решение оставлено без изменения.

22 апреля 2014 года П.М.В. обратилась в Сахалинский областной суд с жалобой в порядке надзора об отмене вышеуказанных судебных постановлений, ссылаясь на нарушение норм материального права. Считает, что семидневный срок хранения почтовой корреспонденции разряда «Судебное» необходимо исчислять с момента ее поступления на объект почтовой связи, а не со следующего дня, как указано в обжалуемых судебных актах.

Дело истребовано из Долинского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 05 мая 2014 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

Согласно статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 16 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, операторы почтовой связи вправе устанавливать другие разряды почтовых отправлений (почтовых переводов) для отдельных групп пользователей услугами почтовой связи.

Приложением к приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В силу пункта 1.2 Приложения к приказу под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма, заказные бандероли, отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями.

Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (пункт 3.6 Приложения к приказу).

Согласно пунктам 20.15 и 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, регистрируемые почтовые отправления разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20.

Приведенные нормы не содержат указания о включении дня поступления заказного письма в отделение почтовой связи в срок его хранения.

В соответствии со статьями 190, 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, адресованное Ш.Л.М. заказное письмо № 69405162038695, поступившее из Долинского городского суда в отделение почтовой связи <данные изъяты> 27 сентября 2013 года, возвращено в связи с истечением срока хранения отправителю 04 октября 2013 года, тогда как днем возвращения корреспонденции является 05 октября 2013 года (8 день после истечения семидневного срока ее хранения).

При таких обстоятельствах, судьи обеих инстанций пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения начальника отделения почтовой связи <данные изъяты>П.М.В. к административной ответственности по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение семидневного срока хранения в отделении почтовой связи почтового отправления разряда «Судебное», установленного положениями Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Довод жалобы о том, что семидневный срок хранения почтовой корреспонденции разряда «Судебное» необходимо исчислять с момента ее поступления на объект почтовой связи, а не со следующего дня, сводится к неверному толкованию норм материального права, в связи с чем, отмены обжалуемых судебных постановлений не влечет.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

п о с т а н о в и л:

решение судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 04 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.М.В. оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Сахалинского областного суда Усольцева И.В.