Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Жилфонд» муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее - МУП «Жилфонд»
МО «Беломорский муниципальный район», Предприятие) (...)., поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 08 апреля 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 12 февраля 2019 года и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 12 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года, МУП «Жилфонд»
МО «Беломорский муниципальный район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, считает их незаконными. Обращает внимание на то, что юридическое лицо своевременно направило в административный орган необходимую информацию, а предоставление выписки, не заверенной надлежащим образом кредитной организацией, по мнению (...)., не образует объективную сторону вмененного правонарушения. Кроме того, полагает, что судья районного суда необоснованно не усмотрел оснований для признания правонарушения малозначительным.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо дляосуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, заисключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28,частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что МУП «Жилфонд»
МО «Беломорский муниципальный район», расположенное по адресу РК, г. Беломорск,
ул. (...), д. (...), (...), являясь владельцем специального счета многоквартирного дома
№ (...) по ул. (...) в г. (...), в нарушение ст. 172 ЖК РФ, ст. 26 Закона Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1758-ЗРК представило в Государственный комитет РК по строительному, жилищному и дорожному надзору отчет по специальному счету на 01 декабря 2018 года в неполном объеме, а именно: выписка за ноябрь 2018 года, приложенная к отчету на 25 декабря 2018 года, не заверена кредитной организацией.

Вина Предприятияв совершении правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, копией выписки за ноябрь 2018 года, справкой-отчетом от 11 января 2019 года, сведениями о поступлении взносов на капитальный ремонт и иными материалами дела.

Таким образом, в действиях МУП «Жилфонд» МО «Беломорский муниципальный район» правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции
ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о том, что юридическое лицо своевременно направило в административный орган необходимую информацию, а предоставление выписки, не заверенной надлежащим образом кредитной организацией, не образует объективную сторону вмененного правонарушения, подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании действующего законодательства.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно ст. 26 Закона Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1758-ЗРК сведения о размере поступивших на специальный счет взносов на капитальный ремонт, остатке средств на специальном счете (нарастающим итогом) должны подтверждаться заверенной владельцем специального счета выпиской по банковскому счету. Указанные сведения два раза в год, в июне и в декабре текущего года, должны подтверждаться справкой российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, или выпиской по банковскому счету, заверенной такой организацией.

Проанализировав положения нормативных правовых актов, оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о том, что действия Предприятия образуют состав вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о малозначительности вмененного МУП «Жилфонд»
МО «Беломорский муниципальный район» правонарушения, судья районного при пересмотре постановления мирового судьи, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обоснованно не усмотрел оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 12 февраля 2019 года и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилфонд» муниципального образования «Беломорский муниципальный район», оставить без изменения, а жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Жилфонд» «Беломорский муниципальный район» - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас