Гражданский кодекс часть 1

Исполняющая обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Салават Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Салават Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года по жалобе ИП ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Салават Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, ИП ФИО1 обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить. В обоснование жалобы указано на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; Закон Республики Башкортостан от 03 июля 2012 года № 549-з «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств в Республике Башкортостан» и Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года № 415 «Об установлении размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Башкортостан» приняты с нарушением компетенции издавших их органов; Правительство Республики Башкортостан в названном постановлении было не вправе устанавливать поправочные коэффициенты, т.е. регулировать вопросы, относящиеся к порядку оплаты при эвакуации транспортного средства.

Изучение материалов дела и доводов жалобы ФИО1 свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Размеры платы (цены, тарифа) за погрузочно-разгрузочные работы, перемещение задержанного транспортного средства с места задержания на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства РБ от 16 ноября 2012 года № 415.

Как следует из материалов дела, по результатам прокурорской проверки, проведенной по обращению первого заместителя Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по вопросам соблюдения ИП ФИО1 требований законодательства при осуществлении на территории городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – ГО адрес РБ) деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату на основании договора №... от дата, заключенного с Государственным комитетом РБ по транспорту и дорожному хозяйству, установлено, что ИП ФИО1 взимает плату за оказанные услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку по ценам, превышающим цены, установленные Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года № 415.

дата ИП ФИО1 разработан прейскурант цен на оказываемые услуги, согласно которому размер платы на погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку транспортных средств категории «А» на специализированную стоянку в пределах административных границ адрес составляет 2250 рублей, тогда как по Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года должен составлять 750 рублей; размер платы на погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку транспортных средств категории «В» массой без нагрузки менее 1500 кг на специализированную стоянку в пределах административных границ адрес согласно прейскуранту составляет 3000 рублей, должен составлять – 1500 рублей; для транспортных средств категорий «В» и «D» массой без нагрузки свыше 1500 кг, транспортных средств категорий «С» и «D» массой без нагрузки свыше 3500 кг, транспортных средств категорий «С» и «D» массой без нагрузки свыше 5000 кг, транспортных средств категории «Е» - по прейскуранту цен ИП ФИО1 составляет 4500 руб., по Постановлению правительства РБ № 415 – 3000 руб. (л.д.69).

дата в 13 часов 40 минут на специализированную стоянку ИП ФИО1 помещен автомобиль ФИО9, государственный регистрационный знак №... (транспортное средство категории «В»), которое возвращено владельцу ФИО3 в 16 часов 40 минут дата. Место задержания транспортного средства – в черте адрес. ФИО3 за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение уплачено 3075 рублей. Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2012 года № 415 размер платы за перемещение транспортного средства ФИО3 на специализированную стоянку и его хранение в течение трех часов (25 рублей в час) должен был составить 1575 рублей.

Аналогичные завышения допущены ИП ФИО1 при взимании платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств с ФИО4дата, ФИО5дата.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 прейскурант цен на оказываемые услуги по погрузочно-разгрузочным работам, транспортировке задержанных транспортных средств и их хранение на специализированной стоянке утвержден дата, то есть завышение регулируемых государством тарифов на услуги произошло дата.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Салават Республики Башкортостан 27 марта 2015 года, то есть за пределами срока давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Салават Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года, вынесенные в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И ЛА :

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Салават Республики Башкортостан от 27 марта 2015 года и решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о.заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г.Иващенко

Справка :

мировой судья Залимова А.Р.

федеральный судья Якунина Е.А.

№...