Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 06 октября 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 12 октября 2017 года, которыми

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим УУП ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» ФИО2, ДД.ММ.ГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <данные изъяты>ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку срок разрешения на временное проживание истек ДД.ММ.ГГ, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеется, чем нарушена ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115).

По делу вынесено вышеуказанное постановление (с учетом определения об исправлении описки от 07 ноября 2017 года).

Решением судьи Алтайского краевого суда от 12 октября 2017 года (с учетом определения об исправлении описки от 30 ноября 2017 года) постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит об изменении вышеуказанного постановления с исключением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают его родной брат ФИО3 и племянница <данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации, с которыми он поддерживает родственные отношения. В жалобе содержится ходатайство о допросе в качестве свидетелей <данные изъяты>. и направлении запроса в органы полиции по месту проживания указанных лиц для подтверждения факта родственных отношений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона №115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГ (л.д.1), протоколом об административном правонарушении 22 *** (л.д.14), копией паспорта ФИО1 (л.д.4-13), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ (л.д.15), справкой о месте проживания ФИО1 (л.д.23), характеристикой ФИО1, данной старшим УУП ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» ФИО2 (л.д.24), объяснениями ФИО1 в судебном заседании (л.д.30, 50), оцененными судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В этой связи вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, судья районного суда верно усмотрел основания для назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что на территории Российской Федерации проживают его брат <данные изъяты>. и племянница <данные изъяты> являющиеся гражданами Российской Федерации, не могут повлечь отмену либо изменение судебных актов, поскольку материалами дела наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей не подтверждается. При рассмотрении дела ФИО1 об этом не заявлял, указав лишь на то, что состоит в браке с гражданкой Республики Таджикистан (л.д.50).

Ходатайства заявителя о допросе в качестве свидетелей <данные изъяты> а также о направлении запроса в отделение полиции по месту их жительства в подтверждение факта родственных отношений подлежат отклонению, поскольку учитывая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, необходимость в этом отсутствует.

При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного постановления, не допущено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 06 октября 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 12 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков

<данные изъяты>