Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника Зарайского А.Н., действующего на основании доверенности в интересах ОАО «Калининградский карьер», на вступившие в законную силу решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года, состоявшиеся в отношении ОАО «Калининградский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от 21 августа 2018 года ОАО «Калининградский карьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года вышеназванное постановление изменено путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей, жалоба защитника ОАО «Калининградский карьер» Зарайского А.Н. оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО «Калининградский карьер» Зарайского А.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 6 февраля 2019 года, защитник ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и состоявшихся решений ввиду их незаконности.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 12 февраля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Калининградский карьер», которое поступило в Калининградский областной суд 15 февраля 2019 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, к числу тяжеловесного относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к Правилам перевозок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное ч. 1, 2 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 11 июля 2018 года в 12 часов 30 минут на автодороге А 229 Калининград-Черняховск-Нестеров вблизи пос. Пушкарево Черняховского района было выявлено нарушение, выразившееся в том, что ОАО «Калининградский карьер», являясь грузоотправителем, при погрузке и отправке груза на автомобиле «Е.», государственный регистрационный номер №, с прицепом, государственный регистрационный номер №, предоставило недостоверные сведения в документах на груз - товарной накладной № от 11 июля 2018 года о массе перевозимого водителем ООО «Альфа-Бет» П. тяжеловесного груза - песка общей массой с транспортным средством 45570 кг при разрешенной массе 40000 кг, то есть с превышением допустимой массы на величину более 10 %, но менее 20 % без специального разрешения.

По данному факту водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ОАО «Калининградский карьер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и вынесения в последующем постановления о привлечении общества к административной ответственности по указанной статье.

При проверке данного дела судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил перевозок автомобильным транспортом правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ОАО «Калининградский карьер» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении № от 7 августа 2018 года (л.д. 32), акта измерений № 1 весовых и габаритных параметров транспортного средства от 11 июля 2018 года с протоколом весового контроля, которым установлено, что водителем ООО «Альфа-Бет» П. перевозился песок общей массой с транспортным средством 45570 кг (л.д. 12,13), товарной накладной № от 11 июля 2018 года (л.д. 26), иных материалов дела, пришли к выводу о виновности общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении процедуры взвешивания, а также о признании акта измерения весовых параметров и протокола весового контроля недопустимыми и недостоверными доказательствами являлись предметом исследования и проверки судебных инстанций их необоснованность отражена в судебных постановлениях с изложением соответствующих мотивов. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Как верно отмечено судом второй инстанции, в материалах дела об административном правонарушении имеется свидетельство о поверке весов ВА-15С, допрошенный в качестве свидетеля инспектор УГАДН Калининградской области ФИО1 дал объяснения относительно обстоятельств взвешивания 11 июля 2018 года автомобиля «Е.», государственный регистрационный номер № с прицепом, государственный регистрационный номер №. Каких-либо сведений, позволяющих усомниться в соблюдении установленных законом процедур при осуществлении указанного взвешивания, в том числе нарушений, которые могли повлечь погрешность измерений в 10000 кг, по делу об административном правонарушении не установлено.

Кроме того, допрошенный в суде первой инстанции в качестве свидетеля водитель П., не заявлял о своем несогласии с результатами взвешивания 11 июля 2018 года, а напротив пояснил, что исполнил назначенное ему постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от 3 августа 2018 года административное наказание в виде административного штрафа.

Ссылка в жалобе на неправильное применение норм материального права при квалификации вменяемого обществу деяния, а также на то, что ОАО «Калининградский карьер» не имеет отношения к перевозке груза, поскольку выдает покупателям только товарные накладные, которые не регулируют отношения, связанные с перевозкой груза, не могут быть признаны обоснованными.

Так, объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, заключается в предоставлении грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза.

Обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого правонарушения является наступление вредных последствий в виде превышения допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства.

Из показаний водителя П. следует, что 11 июля 2018 года он управлял груженным автомобилем «Е.», государственный регистрационный номер №, с прицепом, государственный регистрационный номер №, на пункте весового контроля в пос. Пушкарево был установлен перегруз автомобиля.

Согласно представленной товарной накладной № от 11 июля 2018 года, грузоотправителем груза является ОАО «Калининградский карьер».

Судебными инстанциями установлено, что фактическая погрузка груза в автомобиль «Е.», государственный регистрационный номер №, осуществлялась грузоотправителем, указанным в представленной П. товарной накладной – ООО «Калининградский карьер».

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ОАО «Калининградский карьер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Иных доводов, имеющих правовое значение по делу и дающих основания для сомнения в законности оспариваемых решений, либо опровергающих выводы судов и не свидетельствующих о допущенных судебными инстанциями нарушениях норм материального и процессуального права, настоящая жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Черняховского городского суда Калининградской области от 20 ноября 2018 года, решение судьи Калининградского областного суда от 24 января 2019 года, состоявшиеся в отношении ОАО «Калининградский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Калининградский карьер» Зарайского А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин