Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица? председателя правления товарищества собственников жилья «Молодежный» Забиянова Э.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 ноября 2015 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 декабря 2015 года, вынесенные в отношении юридического лица? товарищества собственников жилья «Молодежный» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 ноября 2015 года, оставленным без изменений решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 декабря 2015 года, товарищества собственников жилья «Молодежный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными в отношении товарищества собственников жилья «Молодежный» судебными актами по делу, его законный представитель Забиянов Э.М. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет за собой назначение административного наказания.

В силу пункта 6.4 Положения о Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 июня 2012 года № 216-п, Служба жилищного и строительного надзора автономного округа осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок (мероприятий по контролю) в установленном порядке за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к созданию и деятельности товарищества собственников жилья, соблюдению прав и обязанностей их членов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в рамках проведения внеплановой проверки, на основании распоряжения руководителя Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, товариществу собственников жилья «Молодежный» 07 апреля 2015 года выдано предписание об устранении допущенного нарушения порядка проведения общего собрания членов товарищества по вопросу выбора правления и ревизионной комиссии товарищества, регламентированного Жилищным кодексом Российской Федерации, в срок не позднее 03 августа 2015 года.

Данное предписание товариществом собственников жилья «Молодежный» в установленный срок исполнено не было.

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении юридического лица? товарищества собственников жилья «Молодежный», дела об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечении его к административной ответственности.

Факт совершения товариществом собственников жилья «Молодежный» вменяемого ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); предписанием (л.д.13-14); актом проверки исполнения предписания (л.д.15-16); копией письма председателя правления товарищества в адрес руководителя Службы жилищного и строительного надзора с уведомлением об оспаривании юридическим лицом вынесенного предписания в судебном порядке (л.д.20).

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, вывод о наличии в действиях товарищества собственников жилья «Молодежный» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины товарищества в совершении описанного выше административного правонарушения, не имеется.

Административное наказание назначено товариществу собственников жилья «Молодежный» в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы заявителя о том, что товарищество собственников жилья не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Из анализа диспозиции и санкции названной нормы, следует, что административной ответственности подлежат, в том числе юридические лица, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного органа как в рамках осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, так и в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, в данном случае за соблюдением обязательных требований к деятельности товарищества собственников жилья, соблюдению прав и обязанностей его членов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны товарищества принять меры по своевременному выполнению законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 ноября 2015 года, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 декабря 2015 года, вынесенные в отношении юридического лица? товарищества собственников жилья «Молодежный» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица? председателя правления товарищества собственников жилья «Молодежный» Забиянова Э.М. без удовлетворения.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.Л. Полуян