Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Оборонэнерго» - Алехиной С. Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 20 сентября 2017 года по жалобе акционерного общества «Оборонэнерго» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 июля 2017 года, которым

Акционерное общество «Оборонэнерго», юридический адрес: ул. Знаменка,19, г. Москва,

ИНН: 7704726225,

ОГРН: 1097746264230,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 10 марта 2017 года, составленному государственный инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рябухиным Е.А., ДД.ММ.ГГ в 11 часов в ходе проведения на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №01-14-06/237 от 20 февраля 2017 года внеплановой выездной проверки на дизельных электростанциях в Алтайском крае (передвижная дизельная электростанция ПЭ6М, заводской ***, передвижная дизельная электростанция ПЭ6М, заводской ***, вспомогательная дизель электростанция ЭСД-30, заводской <данные изъяты> расположенные в военном городке *** в <адрес>; дизельная электростанция АС-816А, заводской ***, расположенная в военном городке ***<адрес> в <адрес>; электростанция ЭСДА-100Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке *** в <адрес>; электростанция ЭСД-200-30-Т/400, заводской <данные изъяты>, расположенная в военном городке *** в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-100-Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке ***а в <адрес>; стационарные дизельные электростанции АСДА-200-Т/400, заводские ***, расположенные в военном городке *** в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-100-Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке *** в районе <адрес> в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-100-Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке *** в <адрес>; стационарная дизельная электростанция ДГУ 500 8404-534, стационарная дизельная электростанция ДГУ 400 ***, стационарная дизельная электростанция ДГУ 500 ***, расположенные в военном городке *** в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-100-Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке ***С в <адрес><адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-200-Т/400-1РК, заводской ***, расположенная в военном городке ***С в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭД-200-Т/400-ЗРК, заводской №КД1432АБСК, расположенная в военном городке *** в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСД-200-30-Т/400-М1, заводской *** расположенная в военном городке ***С в <адрес><адрес>; передвижная дизельная электростанция ПЭ-6 ***, расположенная в военном городке *** в <адрес>; дизель-электрический агрегат АСДА-200-Т/400-ЗР, заводской *** расположенный в военном городке ***С в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭСДА-200-Т/400-ЗРК, заводской ***, расположенная в военном городке ***С в <адрес>; передвижная дизельная электростанция ЭД-200-Т/400-1РК, заводской №ПИ5791ПППС, расположенная в военном городке *** в <адрес>), находящихся на обслуживании РЭС «Алтайский» филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго», выявлено, что названным обществом допущены нарушения обязательных норм и правил, выразившиеся в том, что:

1) персоналом, обслуживающим дизель - генераторные установки, не в полном объеме проводятся работы, указанные в Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию ДГУ ***, утвержденной заместителем директора - главным инженером филиала «Сибирский» Радченко Ю.В.ДД.ММ.ГГ, - в планы - графики ППР не включена промывка топливного бака и замена топлива в топливном баке (необходимость таких работ указана на странице 11 Инструкции), а до ДД.ММ.ГГ обслуживание дизель-генераторных установок проводилось без инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию ДГУ (нарушен п.3.3.9 Правил технической эксплуатации

электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от ДД.ММ.ГГ (далее - Правила);

2) дизельные электростанции обслуживаются без проведения планово-предупредительных ремонтов, в адресный план-график проведения планово-предупредительных ремонтов дизельных электростанций за 2015-2017 годы включены ремонты только 6 ДГУ, при этом данные ремонты в 2016 году не были проведены (нарушен п.1.2.2 Правил);

3) техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1987 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие необходимых ремонтов и испытаний коммутационной аппаратуры 6 кВ, отсутствие ремонтов, баллоны со сжатым воздухом имеют предаварийное состояние, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 СТО 70238424.27.100.056.-2009 «Дизельные и газопоршневые электростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования» (далее - Стандарт);

4) техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1986 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие необходимых ремонтов и испытаний коммутационной аппаратуры 6 кВ, отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, баллоны со сжатым воздухом имеют предаварийное состояние, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

5) техническое освидетельствование вспомогательной дизель электростанции ЭСД-30, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1972 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

6) техническое освидетельствование дизельной электростанции АС-816А, расположенной в военном городке *** в районе <адрес> (1987 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, датчик моточасов имеет предаварийное состояние, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

7) техническое освидетельствование электростанции ЭСДА-10Т/400-1РК, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1975 год изготовления), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами; отсутствие ремонтов, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

8) техническое освидетельствование электростанции ЭСД-200-30Т/400, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1992 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

9) техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***а в <адрес> (1987 год изготовления и ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

10) техническое освидетельствование стационарной дизельной электростанции АСДА-200-Т/400, расположенной в военном городке ***а в <адрес> (1989 год изготовления, 1994 года ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

11) техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке *** в районе <адрес> в <адрес> (1978 год изготовления, 1979 год ввода в эксплуатацию), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, счетчик моточасов имеет предаварийное состояние, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

12) техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1991 год изготовления), проведено формально, не приняты во внимание: отсутствие комплексных диагностических обследований и обследований (измерений) специализированными диагностическими методами, отсутствие ремонтов, счетчик моточасов имеет предаварийное состояние, не проведена оценка состояния двигателя, технологических защит и средств измерений (нарушены п.1.6.7, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

13) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование стационарной дизельной электростанции ДГУ 500 ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1986 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, работы по балансировке ротора генератора, ревизия контактных соединений диодного моста (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

14) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование стационарной дизельной электростанции ДГУ 400 ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1967 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, устранение течи масла с клапанной крышки двигателя, замена щеток ЩКА, балансировка ротора генератора (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

15) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем, предприятия техническое освидетельствование стационарной дизельной электростанции ДГУ 500 ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1986 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, ревизия шкафа возбуждения, контактных соединений заземляющего проводника, балансировка ротора генератора (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

16) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес><адрес> (1991 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, замена щеток ЩКА (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

17) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-200-Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес> (1987 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, устранение течи масла с клапанных крышек, мест подвода к масляному бачку, переднего сальника двигателя, ревизия контактного соединения шкафа возбуждения (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

18) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭД-200-Т/4100-3РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес> (1987 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, замена щеток ЩКА, балансировка ротора (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

19) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400-М1, расположенной в военном городке ***С в <адрес><адрес> (1974 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, центровка дизельного двигателя и генератора, замена щеток ЩКА (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

20) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ПЭ-6 ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (1984 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, замена щеток ЩКА, капитальный ремонт дизельного двигателя (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

21) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование дизель-электрического агрегата АСДА-200-Т/400-3Р, расположенного в военном городке ***С в <адрес> (1986 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, замена датчика температуры дизельного двигателя, щеток ЩКА (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил; п.5.2.3 Стандарта);

22) не проведено комиссией, возглавляемой техническим руководителем предприятия, техническое освидетельствование передвижной дизельной электростанции ЭСДА-200-Т/400-3РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес> (1991 год изготовления), - отсутствует акт технического освидетельствования, не выполнены технические мероприятия, указанные в техническом отчете по проведению освидетельствования, проведенного ООО «Кузбасское строительное управление» в 2012 году: техническое обслуживание щеточно-контактного аппарата, замена щеток ЩКА, центровка дизельного двигателя и генератора (нарушены п.1.6.7, п.1.2.2, п.1.6.2, п.1.7.2 Правил, п.5.2.3 Стандарта);

23) подключение стационарной ДЭС, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

24) подключение стационарной ДЭС 1800, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

25) подключение электростанции ЭСДА-100Т/400-1РК, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

26) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***а по <адрес> в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

27) подключение вспомогательной дизель электростанции ЭСД-30, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

28) подключение передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

29) подключение передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

30) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т-1РК, расположенной в военном городке *** в п. им. <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

31) подключение передвижной дизельной электростанции ЭД-200-Т/400-РК, расположенной в военном городке ***А в с/с <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

32) подключение передвижной дизельной электростанции АС-816А, расположенной в военном городке *** в районе <адрес> в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.Правил);

33) подключение передвижной дизельной электростанции ЭС ДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке *** в районе <данные изъяты> в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

34) подключение энерговагона ПЭ-6, расположенного в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

35) подключение электростанции ЭСД-200-30-Т/400, расположенной в военном городке *** в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

36) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес><адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

37) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400-М1, расположенной в военном городке ***С в <адрес><адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

38) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСДА-200-Т/400-1РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

39) подключение передвижной дизельной электростанции ЭСДА-200-Т/400-3РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

40) подключение передвижной дизельной электростанции ЭД-200-Т/400-3РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

41) подключение передвижной дизельной электростанции АСДА-200-Т/400-3РК, расположенной в военном городке ***С в <адрес>, к сетям потребителя вручную производится в отсутствие блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (нарушен п.3.3.5 Правил);

42) не проводится в установленный срок (1 раз в 6-8 лет) капитальный ремонт масляного выключателя МВ-6 кВ в РУ-6 кВ, входящем в состав передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

43) не проводится в установленный срок (1 раз в 6-8 лет) капитальный ремонт масляного выключателя МВ-6 кВ в РУ-6 кВ, входящем в состав передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

44) не проведены текущие и межремонтные испытания масляного выключателя МВ-6 кВ передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>: измерения сопротивления постоянному току контактов масляных выключателей, хода подвижной части выключателя, вжима (хода) контактов при включении, контроль одновременности замыкания и размыкания контактов, проверка действия механизма свободного расцепления, испытания встроенных трансформаторов тока (нарушены п.ДД.ММ.ГГ Правил, п.п. 10.5, 10.7, 10.8, 10.13 приложения *** к Правилам);

45) не проведены текущие и межремонтные испытания масляного выключателя МВ-6 кВ передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>: измерения сопротивления постоянному току контактов масляных выключателей, хода подвижной части выключателя, вжима (хода) контактов при включении, контроль одновременности замыкания и размыкания контактов, проверка действия механизма свободного расцепления, испытания встроенных трансформаторов тока (нарушены п.ДД.ММ.ГГ Правил, п.п. 10.5, 10.7, 10.8, 10.13 приложения 3 к Правилам);

46) не проведены профилактические испытания трансформатора собственных нужд ТСН 6 кВ (ТМ-25/10 25 кВА 6300/400 В) передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

47) не проведены профилактические испытания трансформатора собственных нужд ТСН 6 кВ (ТМ-25/10 25 кВА 6300/400 В) передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

48) не проведены профилактические испытания трансформатора напряжения (НОМ-6 6000/100 В) передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

49) не проведены профилактические испытания трансформатора напряжения (НОМ-6 6000/100 В) передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской номер ***, расположенной в военном городке *** в <адрес> (нарушен п.ДД.ММ.ГГ Правил);

50) не проведено техническое обслуживание РЗА передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>, отсутствуют паспорта-протоколы РЗА с записями о результатах технического обслуживания (нарушены п.ДД.ММ.ГГ, п.ДД.ММ.ГГ, п.1.7.2 Правил, п.7.9.4, п.ДД.ММ.ГГ Стандарта, п.2.3.3 Правил технического обслуживания устройств релейной защиты и электроавтоматики электрических сетей 0,4-35 кВ, утвержденных РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГ (далее - Правила обслуживания));

51) не проведено техническое обслуживание РЗА передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, расположенной в военном городке *** в <адрес>, отсутствуют паспорта-протоколы РЗА с записями о результатах технического обслуживания (нарушены п.ДД.ММ.ГГ, п.ДД.ММ.ГГ, п.1.7.2 Правил; п.7.9.4, п.ДД.ММ.ГГ Стандарта; п.2.3.3 Правил обслуживания);

52) передвижные дизельные электростанции ПЭ6М, заводской *** и 592, расположенные в военном городке *** в <адрес>, эксплуатируются с неустраненными дефектами (неисправны вспомогательные дизель-генераторы на возбуждение основных агрегатов, для возбуждения используется вспомогательная дизель электростанция ЭСД-30, конструктивно не входящая в состав данных энерговагонов) без проведения необходимого комплекса ремонтных и планово-предупредительных работ (нарушены п.1.2.2, п.1.6.2 Правил);

53) не обеспечены безопасные условия труда работников, обслуживающих передвижные дизельные электростанции ПЭ6М, заводской ***, заводской ***, расположенные в военном городке *** в <адрес>, вследствие нахождения их в разукомплектованном состоянии (неисправны вспомогательные дизель-генераторы на возбуждение основных агрегатов, для возбуждения используется вспомогательная дизель электростанция ЭСД-30, конструктивно не входящая в состав данных энерговагонов, демонтированы и вынесены за пределы энерговагонов аккумуляторные батареи и выпрямители ВСА-5К (на ДЭС, заводской ***-В2, на ДЭС, заводской ***-В1 и В2), смонтирована система отопления ДЭС, не предусмотренная заводом-изготовителем (контур отопления энерговагонов ДЭС присоединен к общей системе отопления помещения) (нарушены п.1.2.2, п.3.3.3 Правил; п.1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ***н);

54) не поверены и не калиброваны средства измерений (амперметры, вольтметры, омметры и т.д.), стационарно установленные на панелях ДЭС ПЭ6М, заводской ***, заводской ***, расположенных в военном городке *** в <адрес>, и используемые для контроля за надежной и экономической работой оборудования: отсутствуют клейма поверителя и калибровочные знаки, не представлены свидетельства о поверке или сертификаты о калибровке, отсутствуют записи в эксплуатационных документах, часть средств измерений демонтирована (нарушены п.2.11.6, п.2.11.7, п.1.7.2 Правил; п.5.5.5, п.5.5.7 Стандарта);

55) не поверены и не калиброваны средства измерений (амперметры, вольтметры, омметры и т.д.), стационарно установленные на панелях ДЭС ЭСДА-100Т/400-1РК, расположенных в военном городке *** в <адрес>, и используемые для контроля за надежной и экономической работой оборудования: отсутствуют клейма поверителя и калибровочные знаки, не представлены свидетельства о поверке или сертификаты о калибровке, отсутствуют записи в эксплуатационных документах (нарушены п.2.11.6, п.2.11.7, п.1.7.2 Правил; п.5.5.5, п.5.5.7 Стандарта);

56) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллонов со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6МПа (срок следующей проверки на баллоне июнь 1990 года), заводской ***, объем 130 л, давление 6Мпа (срок следующей проверки на баллоне июнь 1990 года), на энерговагоне ПЭ-6, установленном в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

57) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6МПа (срок следующей проверки на баллоне июнь 1990 года), на энерговагоне ПЭ-6, установленном в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

58) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 40 л, давление 15МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на передвижной дизельной электростанции ЭСДА-100-Т/400-1РК, установленной в военном городке ***С (нарушен п.3.3.3 Правил);

59) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, установленной в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

60) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, установленной в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

61) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6 МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, установленной в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

62) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 130 л, давление 6МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на передвижной дизельной электростанции ПЭ6М, заводской ***, установленной в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

63) не проведено очередное освидетельствование (испытание) баллона со сжатым воздухом, заводской ***, объем 10 л, давление 15МПа (срок следующей проверки на баллоне ДД.ММ.ГГ), на дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400, установленной в военном городке *** (нарушен п.3.3.3 Правил);

64) не проводятся противоаварийные и противопожарные тренировки (по возникновению аварийных ситуаций на ДЭС) с оперативно-ремонтным персоналом, обслуживающим дизельные электростанции (нарушен п.1.4.5.2 Правил).

Выявленные нарушения не исключают возможность поражения электрическим током работников РЭС «Алтайский» филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго», обслуживающих данные дизельные электростанции, а также военных городков, в которых они установлены. Данные дизельные электростанции ввиду ненадлежащего технического состояния представляют угрозу жизни и здоровью людей.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 20 сентября 2017 года постановление судьи районного суда отменено, дело передано на рассмотрение по подведомственности в Алейский городской суд Алтайского края.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник АО «Оборонэнерго» - Алехина С.Ю. просит отменить решение судьи краевого суда, направить дело по подведомственности в Центральный районный суд г. Новосибирска по месту нахождения филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго» (<адрес>), поскольку правонарушение выявлено в ходе проверки деятельности этого филиала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Правилами под эксплуатацией электроустановок потребителей понимается стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается или восстанавливается его качество.

В силу п. 1.2.2. Правил потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала.

Согласно п. 1.6.2, п. 1.6.7 Правил объем технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов должен определяться необходимостью поддержания работоспособности электроустановок, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы. По истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы и электрооборудование должны подвергаться техническому освидетельствованию комиссией, возглавляемой техническим руководителем потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Результаты работы комиссии должны отражаться в акте и технических паспортах технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования.

Из п. 1.7.2 Правил следует, что устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Согласно п. 2.6.12 Правил на каждое устройство РЗАиТ, находящееся в эксплуатации, у Потребителя должна храниться следующая техническая документация: паспорт-протокол; методические указания или инструкция по техническому обслуживанию; технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц установок (или характеристик); принципиальные, монтажные или принципиально-монтажные схемы. Результаты периодических проверок при техническом обслуживании устройства должны быть внесены в паспорт-протокол (подробные записи, в особенности по сложным устройствам РЗАиТ, рекомендуется вести в журнале релейной защиты, электроавтоматики и телемеханики).

В соответствии с п. 2.11.6, п. 2.11.7 Правил все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. До ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке.

Подключение аварийной или резервной ТЭП к сетям (электроприемникам) потребителя вручную разрешается только при наличии блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации (п. 3.3.5 Правил).

В соответствии с п. 3.3.3 Правил к эксплуатации допускаются ТЭП, на которых полностью смонтированы, проверены и испытаны в необходимом объеме оборудование, устройства защиты и автоматики, контрольно-измерительные приборы и сигнализация, провода и кабели, средства защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», (далее - Постановление), местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из материалов дела, АО «Оборонэнерго», расположено по адресу: <адрес>, имеет, в том числе филиал «Сибирский» (зарегистрирован по адресу: <адрес>). РЭС «Алтайский» филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго» является структурным подразделением филиала «Сибирский», действует на основании утвержденного положения.

Протокол об административном правонарушении составлен по результатам проверки, проведенной на объектах, находящихся на территории Алтайского края, эксплуатируемых РЭС «Алтайский» вышеуказанного филиала.

Судья краевого суда, отменяя постановление судьи районного суда и направляя дело на рассмотрение в Алейский городской суд Алтайского края, исходил из того, что место нахождения РЭС «Алтайский» филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго» для определения подсудности дела не имеет значения, вмененное правонарушение совершено, в том числе в форме действия на территории <адрес> Алтайского края (п.27-28, 52-53 протокола об административном правонарушении), а потому дело может быть рассмотрено судьей Алейского городского суда Алтайского края.

Данные выводы соответствуют вышеуказанным нормам, разъяснениям по их применению и основаны на материалах дела.

Доводы жалобы об обратном, ошибочны, поскольку факт выявления правонарушения в деятельности конкретного филиала не изменяет общих правил подсудности, а лишь влечет определение места совершения правонарушения в форме бездействия по юридическому адресу этого филиала, а не самого юридического лица.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения судьи краевого суда не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Алтайского краевого суда от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Оборонэнерго» - Алехиной С. Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков