Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Архангельского областного суда Верещагин Г.С., рассмотрев жалобу защитника сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2018 года и решение судьи Архангельского областного суда от 29 января 2019года,вынесенные в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 29 января 2019 года, сельскохозяйственный производственный кооператив Рыболовецкий колхоз «Красное Знамя» (сокращенное наименование – СПК РК «Красное Знамя») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Защитник юридического лица ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, образует нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленное рыболовство в морских водах, открытом море и районах действия международных договоров осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно статьи 34 названного Федерального закона разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении промышленного рыболовства. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство.

Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года N 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства), регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления, в том числе промышленного рыболовства.

Согласно подпункту 14.1 пункта 14 названных Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без распределенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Из материалов дела следует, что рыбопромысловое судно АК-0657 «Капелан», судовладельцем которого является СПК РК «Красное знамя», под управлением капитана ФИО14 осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации по разрешению № от 6 февраля 2017 года с изменениями от 11 декабря 2018 года. Согласно указанному разрешению пользователю СПК РК «Красное знамя» выделена квота добычи трески в размере 474,159 тонн и пикши 156,75 тонн.

8 декабря 2017 года врио руководителя Баренцево-Беломорского управления Федерального агентства по рыболовству в адрес СПК РК «Красное знамя» направил уведомление № 06-41/4977 «О приостановлении промысла синекорого палтуса», в том числе объема выделенного на прилов при промысле других видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации, внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, норвежской экономической зоне и районах архипелага Шпицберга, которое получено СПК РК «Красное знамя» в этот же день.

Информация о приостановлении промысла синекорого палтуса доведена до сведения капитана рыбопромыслового судна АК-0657 «Капелан» 13 декабря 2017 года.

Однако 16 декабря 2017 года рыбопромысловое судно АК-0657 «Капелан» с применением орудия добычи «Ярус донный» в нарушение требований пункта 14 Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна осуществляло вылов синекорого палтуса в количестве 608 кг в исключительной экономической зоне Российской Федерации без выделенной квоты.

Указанные действия пользователя водных биоресурсов СПК РК «Красное знамя» квалифицированы по части 2статьи 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, подробно приведенными в судебных постановлениях и получивших надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Повторно приведенные в жалобе доводы о том, что пункт 14 Правил рыболовствадля Северного рыбохозяйственного бассейна допускает добычу (вылов) разрешенного прилова без разрешения и без распределенных квот, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и по мотивам, приведенным в обжалуемых постановлениях, отклонены как основанные на неверном понимании норм материального права.

Не согласиться с правильностью выводов судей оснований не имеется, поскольку в данном случае добыча синекорого палтуса, в том числе и в качестве прилова была запрещена с 8 декабря 2017 года.

Материалами дела установлено и в жалобе заявителем не оспаривается, что 8 декабря 2017 года прилов синекорого палтуса в связи с полным освоением квоты его вылова, выделенной Российской Стороне на 2017 год на основании пункта 5 приказа Росрыболовства от 21 декабря 2016 года N 843 «О мерах по выполнению решений 46-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству», не был разрешен, о чем уведомлением № 06-41/4977 доведено до сведения юридического лица.

Законность требований (уведомление № 06-41/4977) Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовствуо приостановке промысла синекорого палтуса проверена предыдущими судебными инстанциями и сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям СПК РК «Красное Знамя» и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и виновности СПК РК «Красное Знамя» в его совершении.

Порядок и срок давности привлечения СПК РК «Красное Знамя» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено виновному лицу в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ для юридических лиц.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18 и 30.19 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2018 года и решение судьи Архангельского областного суда от 29 января 2019 года, вынесенные в отношении СПК РК «Красное Знамя»по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника СПК РК «Красное Знамя» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя Г.С. Верещагин