Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

15 февраля 2019 г. главным инспектором линейной инспекции № 1 Контрольно-счетной палаты Иркутской области в отношении министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1 составлен протокол № 2-АП об административном правонарушении по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом министерства культуры и архивов Иркутской области, нарушила порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания ОГАУК «И.», направив средства на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждения не на лицевой счет учреждения, открытый в министерстве финансов Иркутской области, а на расчетный счет кредитной организации, открытый в ПАО Сбербанк РФ г. <адрес изъят>, в нарушение требований статей 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 56 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31.12.2010 г. № 348-пп «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса РФ».

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 18 апреля 2019 г. (резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 г.) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. постановление мирового судьи от 15 апреля 2019 г. (так в тексте решения) о привлечении министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1 к административной ответственности по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе ФИО1 просит изменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. путем указания в качестве основания прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствие состава административного правонарушения.

Срок на подачу жалобы на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничен, в связи с чем оснований для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. не имеется.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Рассматривая 17 мая 2019 г. жалобу на постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска исследовал и оценил все имеющиеся в деле доказательства, и пришел к обоснованному выводу о том, что протокол об административном правонарушении не мог быть оценен мировым судьей как допустимое доказательство вины министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1 и надлежащее основание административной ответственности, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 была надлежаще извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, при этом копия протокола об административном правонарушении ФИО1 не была направлена.

Следовательно, судье Октябрьского районного суда г. Иркутска, установившему обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, надлежало вынести решение об отмене упомянутого постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Данное обстоятельство влечет за собой изменение решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. в части основания прекращения производства по делу, с пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.

Также решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. подлежит изменению в части указания в решении даты вынесения мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска постановления по делу об административном правонарушении с 15 апреля 2019 г. на 18 апреля 2019 г., поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что дело рассмотрено мировым судьей 15 апреля 2019 г. с объявлением резолютивной части постановления, а в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления 18 апреля 2019 г. постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Данные изменения решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. положения ФИО1 не ухудшают.

Иные доводы жалобы, в том числе довод относительно наличия либо отсутствия в действиях министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что постановление о назначении наказания признано незаконным по вышеназванным процессуальным основаниям, доказательств, которые могли быть положены в обоснование вывода о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат, не принимаются во внимание.

Помимо этого, при обращении в Иркутский областной суд с настоящей жалобой ФИО1 оплачена госпошлина, однако в соответствии с частью 5 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В связи с этим уплаченная госпошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г., вынесенное в отношении министра культуры и архивов Иркутской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части основания прекращения производства по делу, с пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. изменить в части указания даты вынесения мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска постановления. Указать в решении судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. дату вынесения постановления мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска 18 апреля 2019 г.

В остальной части это же решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 мая 2019 г. оставить без изменения.

Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную государственную пошлину по чеку-ордеру <адрес изъят> городского отделения Номер изъят филиал Номер изъят от Дата изъята в размере 300 рублей.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда С.А. Черткова