Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»,

по жалобе ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 15 марта 2017г. ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 14 июня 2017 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017г. жалоба старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ФИО2 просит исключить из решения судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017г. вывод о достоверности результатов о качестве сточных вод, полученных от Санитарно-профилактической лаборатории ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Проверив материалы дела, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Постановлением от 15 марта 2017 г. ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за то, что в апреле, мае, июне 2016г. осуществляло сброс сточных вод посредством выпуска № в водный объект – река <данные изъяты> с превышением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а так же сброс загрязняющих веществ (сульфаты), не указанных в Разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) №.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из неправильной квалификации должностным лицом действий юридического лица, необходимости применения положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ и отсутствия в материалах дела допустимых доказательств, подтверждающих совершение ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» предъявленного административного правонарушения.

Рассматривая дело по жалобе должностного лица, судья областного суда установил, что указанные выводы суда нельзя признать состоятельными, поскольку основания для переквалификации предъявленного правонарушения отсутствовали, признавая журнал учета качества сточных вод недопустимым доказательством, судья районного суда сослался лишь на отсутствие аттестата аккредитации у санитарно-профилактической лаборатории OAО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», однако достоверность представленных сведений не проверил.

Кроме того, судом не были учтены положения п.2,8,11,16 Приказа Минприроды России от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества», в соответствии с которыми обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Определение химического состава сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных вод и (или) дренажных вод. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Водопользователи и собственники водных объектов несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, полученных в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив указанные нарушения, судья областного суда, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения жалобы на судебное решение истек, обоснованно оставил решение без изменения.

Доводы настоящей жалобы о наличии в решении судьи областного суда выводов о достоверности результатов о качестве сточных вод, полученных от испытательной лаборатории Санитарно-профилактической лаборатории ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» являются необоснованными, поскольку таких выводов решение не содержит, указано лишь на то, что судья районного суда не проверил достоверность представленных сведений.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, журнал учета качества сточных вод, отчеты о результатах качества сточных и поверхностных вод были представлены в административный орган непосредственно ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Каких-либо сведений о том, что отраженные в журнале и отчетах данные недостоверны, установлено не было.

Отсутствие у лаборатории аттестата аккредитации само по себе не свидетельствует о том, что отбор проб сточных вод, их анализ произведены с нарушением порядка отбора проб, соответствующих методик и полученные сведения нельзя признать достоверными.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и изменения вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 24 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу OAО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда А.В. Ордынский