Постановление № 4А-119/2017 от 30.03.2017 Свердловского областного суда (Свердловская область)

№ 4а – 119/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

г. Екатеринбург 30 марта 2017 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу ФИО1на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района от 31.08.2016, вступившим в законную силу

ФИО1

за правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на передачу функций единоличного исполнительного органа управляющему – индивидуальному предпринимателю Ш., а также на допущенные процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должностным лицом установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Основанием для привлечения мировым судьей директора ООО ... к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 8942 от 11.05.2016 (л.д. №), составленном должностным лицом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области, выводы о непредставлении ФИО1 в установленный срок налоговой декларации за 4 квартал 2015 года, а именно вместо установленного законом срока - не позднее 25.01.2016, фактически налоговая декларация была представлена 10.03.2016.

Признавая ФИО1 субъектом административной ответственности, мировой судья исходил из обязанности ФИО1 как руководителя ООО ... обеспечить надлежащую организацию бухгалтерского учета в части соблюдения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в соответствующий налоговый орган.

Согласно ч. 1 ст. 7, п. 7 ст. 3 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела надлежащим образом мировым судьей проверены не были. В частности, к протоколу об административном правонарушении приобщена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2016 (л.д. №), из которой видно, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является ФИО1

Однако, из приложенных к жалобе листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2015, протокола № 4 общего собрания участников ООО ... от 06.10.2015 следует, что на момент наступления срока подачи налоговой декларации ФИО1 руководителем экономического субъекта не являлся.

Кроме того, в материалах дела отсутствует сама налоговая декларация, что не дает возможность определить, кем из должностных лиц она была подана.

Таким образом, доказательства по делу об административном правонарушении оценены неполно и односторонне.

Кроме того, мировым судьей, при рассмотрении дела не проверено соблюдение должностным лицом установленного законом порядка возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, устранение имеющихся противоречий в настоящее время не представляется возможным, ввиду истечения установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района от 31.08.2016, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина