Гражданский кодекс часть 1

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов Сергей Валентинович, рассмотрев в городе Саранске жалобу ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 30 декабря 2013 года №606 и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2014 года, вынесенные в отношении ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 30 декабря 2013 года №606, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2014 года, на ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 наложен административный штраф в размере пятидесяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ректор ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 подал жалобу на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, просил их отменить и производство по делу прекратить.

Проверив вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, исходя из доводов, изложенных в жалобе, председатель верховного суда республики приходит к следующему.

Часть 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ, действовавшей на день совершения административного правонарушения, предусматривала административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа. Такое административное правонарушение влекло наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 4 декабря 2013 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов выдано предписание №198 об устранении ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» нарушений Закона о размещении заказов, которое должно было быть исполнено в срок до 16 декабря 2013 года. Сведения об исполнении предписания должны были быть представлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия до 19 декабря 2013 года.

Однако в установленный срок указанное предписание выполнено не было, что послужило основанием для привлечения ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем из буквального толкования диспозиции части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ, действовавшей на день совершения административного правонарушения, следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Оспаривая законность предписания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов от 4 декабря 2013 года №198, ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15 августа 2014 года предписание комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов от 4 декабря 2013 года №198 признано недействительным.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 30 декабря 2013 года №606 и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2014 года, вынесенные в отношении ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики

постановил:

постановление заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 30 декабря 2013 года №606 и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 6 марта 2014 года, вынесенные в отношении ректора ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В. Штанов