Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 05 августа 2015г., решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 октября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1№ от 05 августа 2015г. <данные изъяты> – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Должностное лицо ФИО2 признан виновным в неисполнении пунктов предписания названного административного органа в срок до 05 июня 2015г. об устранении выявленных 05 декабря 2014г. нарушений требований обеспечения транспортной безопасности, что установлено 30 июня 2015г.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 октября 2015г. постановление о назначении наказания оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2015г. постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции оставлены без изменения.

В жалобе ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку одним и тем же должностным лицом Ространснадзора вынесены протокол и постановление.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены обжалуемых ФИО2 решений не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, получили надлежащую оценку судебных инстанций в совокупности с другими материалами дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор.

На основании п.5 ч.2 ст.23.36 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях в области обеспечения транспортной безопасности от имени органа, указанного в ч.1 ст.23.36 КоАП РФ, вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

При этом КоАП РФ не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 КоАП РФ наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что по настоящему делу об административном правонарушении государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 требования приведенных выше статей не соблюдены, не имеется.

Поэтому составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления одним и тем же должностным лицом Ространснадзора не нарушает положения ст.28.8 КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных о том, что должностное лицо Ространснадзора ФИО1 была лично, прямо или косвенно заинтересована в разрешении дела, в материалах дела не имеется, а потому ссылка заявителя о наличии оснований для ее самоотвода является несостоятельной.

При рассмотрении жалоб в суде первой инстанции, а затем и в суде второй инстанции были проверены все доводы, приводимые ФИО2 в свою защиту, им в решениях дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме, в результате чего судьи районного и краевого судов пришли к верному выводу, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы также сводятся к несогласию с оценкой доказательств его вины и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание назначено ФИО2 в минимальном размере санкции ч.10 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 05 августа 2015г., решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 октября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 ноября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников