Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Мучаев М.Н., изучив жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Калмавтовокзал» Авшеевой С.Ю. (далее - ООО «Калмавтовокзал», Общество) на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО «Калмавтовокзал» Авшеевой Саглары Юрьевны,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по РК) Конушевой С.В. от 26 мая 2016 года генеральный директор ООО «Калмавтовокзал» Авшеева С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 августа 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Калмавтовокзал» Авшеевой С.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2016 года постановление должностного лица контролирующего органа от 26 мая 2016 года и решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 августа 2016 года оставлены без изменения, а жалоба Авшеевой С.Ю. – без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными решениями, генеральный директор ООО «Калмавтовокзал» Авшеева С.Ю. подала в Верховный Суд Республики Калмыкия жалобу, в которой просит вышеперечисленные судебные решения отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование этого указала, что при производстве по делу об административном правонарушении судебными инстанциями не были установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, доказательства ее невиновности не получили надлежащей оценки. Кроме того, обращает внимание на то, что нарушения требований Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ», а также Положения «О порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», были допущены ООО «ТрансЮг», а потому права Ф*, как потребителя, ООО «Калмавтовокзал» не нарушало. Билет, приобретенный Ф* в кассе ООО «Транс-Юг», расположенной в с. Приютное, является ничтожным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для её удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных названной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственный предмет посягательства - права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг. Отношения в данной области регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

Положениями Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перевозка пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки пассажиров определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со ст. 784 и 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется оказать пассажиру услугу - перевезти его в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом.

Согласно п. 1 - 3 ст. 20 Устава автомобильного транспорта заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. Обязательные реквизиты билета устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

В соответствии с п. 42, 49 и 50 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года №112, продажа билетов для проезда в междугородном сообщении производится в кассах автовокзалов или иных пунктах продажи билетов, а при отсутствии таких пунктов - водителями или кондукторами непосредственно при посадке пассажиров в транспортное средство до отправления его из остановочного пункта.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании обращения гражданки Ф* о нарушении её прав как потребителя, управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Калмавтовокзал» положений Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». По результатам указанной проверки, 24 мая 2016 года ведущим специалистом – экспертом отдела по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РК Намысовой Б.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РК от 26 мая 2016 года Конушевой С.В. генеральный директор ООО «Калмавтовокзал» Авшеева С.Ю. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Факт нарушения прав Ф*, как потребителя, путем введения в заблуждение и обмана, был установлен в ходе производства по делу об административном правонарушении и подтверждается следующими доказательствами: распоряжением административного органа от 4 мая 2016 года № 49; актом проверки от 24 мая 2016 года № 49; предписанием № 37; заявлением Ф*; копией билета * от 25 апреля 2016 года; ведомостью Ф-36 ТЮ-01 № 053647; дополнительной посадочной ведомостью от 25 апреля 2016 года; договором от 24 ноября 2014 года; Уставом ООО «Калмавтовокзал»; письменным объяснением; протоколом об административном правонарушении, которые получили надлежащую оценку, как в постановлении должностного лица, так и в решениях судебных инстанций.

В связи с этим, действиям генерального директора ООО «Калмавтовокзал» Авшеевой С.Ю. дана правильная юридическая оценка и они обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Выводы о виновности генерального директора ООО «Калмавтовокзал» Авшеевой С.Ю. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом и судьями в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.

Доводы автора жалобы о нарушениях прав Ф*, допущенных ООО «Трансюг», и о ничтожности имеющегося у нее билета, были предметом судебного разбирательства судами нижестоящих инстанций и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Остальные доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судами при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку правила оценки доказательств, установленные ст.26.11 КоАП РФ, судьями, рассматривающими дело, нарушены не были.

Постановление о привлечении Авшеевой С.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Авшеевой С.Ю. в минимальных в пределах санкции ч.1 ст.14.7 КоАП РФ.

В связи с тем, что обстоятельства дела должностным лицом и судьями определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с учетом наличия бесспорных и достоверных доказательств виновности Авшеевой С.Ю. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 августа 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 14 сентября 2016 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Калмавтовокзал» Авшеевой Саглары Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Заместитель Председателя М.Н. Мучаев