Гражданский кодекс часть 1

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Разрез Трудармейский Южный», по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 8 августа 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 4 декабря 2015 года ООО «Разрез Трудармейский Южный» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 мая 2016 года постановление по жалобе ООО «Разрез Трудармейский Южный» отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 8 августа 2016 года в удовлетворении жалобы на решение должностному лицу, вынесшему постановление, отказано.

В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что представление в органы Росприроднадзора сведений по форме 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» является частью государственного экологического надзора; непредставление данных сведений является сокрытием экологической информации и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ; вывод суда о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, основан на неверном толковании законодательства в сфере экологии.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ООО «Разрез Трудармейский Южный» привлечено к ответственности за то, что в нарушение п. 19 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не представило в территориальный орган Росприроднадзора до 1 февраля 2015 года отчет по форме 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», установленный приказом Росстата от 29 декабря 2012 года № 676, за 2014 год, то есть за сокрытие информации о состоянии окружающей среды.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из необходимости квалификации действий по непредставлению респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. При этом суд исходил из того, что форма 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» является формой федерального статистического наблюдения.

Пунктом 25 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67, установлено, что ежегодная статистическая информация о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (форма 2-ТП (рекультивация)) составляется по состоянию на 1 января всеми организациями, проводящими работы с нарушением почвенного покрова и после согласования с местными (районными, межрайонными, городскими) органами Минприроды России высылается не позднее 5 января соответствующим органам Роскомзема и Госкомстата России.

В соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения 2-тп (рекультивация), утвержденными Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2012 года № 676, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (респонденты), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют данную форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Судом установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности послужило неисполнение ООО «Разрез Трудармейский Южный» обязанности по представлению в установленном порядке статистической формы отчетности, ответственность за непредставление которой, предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда правильно отменил незаконное постановление должностного лица и прекратил производство по делу, поскольку срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек.

Жалоба на решение вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 8 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области - без удовлетворения.

Председатель Кемеровского

областного суда А.Н. Кирюшин