Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Малютина В.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.03.2017, решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 17.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 08.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по маркетингу и сбыту ООО «Фирма ТрансСервис» Малютина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.03.2017 начальник отдела по маркетингу и сбыту ООО «Фирма ТрансСервис» Малютин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 17.05.2017 постановление должностного лица от 24.03.2017 оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 08.08.2017 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Малютин В.В. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что 13.10.2016 в 12 часов 45 минут в СПВК-3 по адресу: Ростовская область, г.Морозовск, 221 км автодороги «Волгоград-Каменск» при проведении плановых рейдовых мероприятий установлен факт осуществления перевозки груза (Битум 60/90) по маршруту «г. Волгоград - ст. Каневская» автопоездом в составе тягача грузового марки «..» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с полуприцепом «Цистерна» государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя З.В.А.

В предъявленной сопроводительной документации (транспортная накладная № 87924 от 12.10.2016) на груз (Битум 60/90) не указан регистрационный номер декларации о соответствии.

Ответственным за указанные недостатки, согласно информации представителя ООО «Фирма ТрансСервис», является начальник отдела по маркетингу и сбыту Малютин В.В., исполняющий обязанности на основании приказа о приеме на работу № ФТС0000001 от 03.12.2012 и должностной инструкции.

Указанные действия (бездействие) Малютина В.В. были квалифицированы по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011. «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог») битум дорожный подлежит подтверждению соответствия в форме декларации о соответствии.

В отношении дорожно-строительных материалов, прошедших декларирование соответствия, сведения о декларировании должны содержаться в прилагаемых сопроводительных документах, а также предусматривается нанесение единого знака продукции на рынке.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо указать в транспортной накладной регистрационные номера указанных документов, если такие документы (сведения о таких документах) содержатся в государственных информационных системах.

Квалификация действий начальника отдела по маркетингу и сбыту ООО «Фирма ТрансСервис» Малютина В.В. является правильной.

Факт совершения Малютиным В.В. правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения Малютиным В.В. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе приказом о приеме на работу от 03.12.2012, должностной инструкцией, объяснениями Н.А.В., распоряжением о проведении проверки транспортных средств от 12.10.2016, актом осмотра транспортного средства перевозящего груз на коммерческой основе, путевым листом, транспортной накладной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности приводились заявителем в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи районного суда, были изучены судьями и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не имеется.

Вопреки утверждению заявителя сведения о маршруте движения транспортного средства отражены верно, в соответствии с данными транспортной накладной от 12.10.2016.

Доводы жалобы об отсутствии необходимости подтверждения соответствия перевозимого битума требованиям Технического регламента, отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Малютиным В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.03.2017, решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 17.05.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 08.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела по маркетингу и сбыту ООО «Фирма ТрансСервис» Малютина В.В. оставить без изменения, жалобу Малютина В.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов