Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 – представителя по доверенности Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» на постановление мирового судьи судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области от 25.12.2017г. и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления»

УСТАНОВИЛ:

23.11.2018 г. государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды в отношении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области от 25.12.2017г. ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 28.02.2018г. постановление мирового судьи от 25.12.2017 г. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 18.05.2018г. постановление мирового судьи от 25.12.2017 г. и решение районного суда от 28.02.2018г. оставлены без изменения.

В надзорной жалобе представитель ФИО1 считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств; указывает, что постановлением Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 г. постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности; просит отменить постановление мирового судьи от 25.12.2017 г. и решение районного суда от 28.02.2018г. в отношении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 180 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране атмосферного воздуха.

Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 г. постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, составленного 23.11.2017 г. государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды Самарской области, постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу 10.08.2017 г. и в течение шестидесяти дней с указанной даты, то есть до 09.10.2017 г., штраф юридическим лицом не уплачен, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет привлечение к административной ответственности.

Исходя из приведенных выше положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате привлеченным к административной ответственности лицом в предусмотренный данной нормой срок, в частности, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку, постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2018 г. постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27.06.2017 г., решение судьи Самарского областного суда от 10.08.2017 г., и постановление и.о. председателя Самарского областного суда от 08.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» отменены, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности, привлечение ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» к административной ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного вышеуказанным постановлением должностного лица, является незаконным.

Отмена вышеуказанного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» административного наказания в виде административного штрафа свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности по уплате данного штрафа.

Учитывая вышеизложенное и в связи с прекращением в отношении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» производства по делу об административном правонарушении, в рамках которого юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа и при указанных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области от 25.12.2017г. и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу ФИО1 – представителя по доверенности Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области от 25.12.2017г. и решение Ставропольского районного суда Самарской области от 28.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Тольяттинская академия управления» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда В.В. Кудинов