Постановление № 4А-125/13 от 13.05.2013 Ивановского областного суда (Ивановская область)

4а-125/13ПОСТАНОВЛЕНИЕ   об оставлении жалобы, рассмотренной в порядке надзора, без удовлетворения,

а определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, решения по результатам рассмотрения жалобы без изменения

13 мая 2013 года                    город Иваново                                                                                  

Председатель Ивановского областного суда Уланов В.А., изучив жалобу начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Гильфановой А.В. на определение мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 28 января 2013 года и решение судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 19 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 28 января 2013 года возвращен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ……….года рождения, уроженца г……….,

в ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе для устранения недостатков.

Решением судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 19 марта 2013 года определение мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 28 января 2013 года оставлено без изменения.

В жалобе начальник ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе ФИО2 выражает несогласие с обжалуемыми судебными решениями и просит их отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение. Указывает на то, что:

- не обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела;

- положения КоАП РФ не возлагают на должностных лиц органа, составившего протокол об административном правонарушении, обязанность по доставлению лица, допустившего правонарушение, в суд;

- суд не принял во внимание положения ст.27.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

Вопреки доводам жалобы, по смыслу ч.2 ст.28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. По указанной причине ссылка автора жалобы на положения ст.27.15 КоАП РФ является несостоятельной.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу и принял правильное и мотивированное решение, с которым правомерно согласился вышестоящий суд.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17 ч.2 п.1, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении жалобы начальника ТП УФМС России по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области от 28 января 2013 года и решение судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 19 марта 2013 года, отказать.

Председатель

Ивановского областного суда                                                                      ФИО3