Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Разрез «Березовский», по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 5 мая 2016 года ООО «Разрез «Березовский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 8 июня 2016 года постановление по жалобе ООО «Разрез «Березовский» отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 года в удовлетворении жалобы на решение должностному лицу, вынесшему постановление, отказано.

В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 просит решение областного суда отменить, ссылаясь на то, что представление в органы Росприроднадзора отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» является частью государственного экологического надзора; отчет формы 2-ТП (рекультивация) относится к экологической информации; несвоевременное сообщение экологической информации, содержащейся в отчете 2-ТП (рекультивация) является сокрытием экологической информации и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ; вывод суда о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, не соответствует требованиям закона.

ООО «Разрез «Березовский» на жалобу принесены возражения.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ООО «Разрез «Березовский» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за то, что в нарушение ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Росстата от 29 декабря 2012 года № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» не представило в срок до 1 февраля 2016 года в территориальный орган Росприроднадзора годовую форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2015 год.

Согласно п. 25 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67, ежегодная статистическая информация о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы (форма 2-ТП (рекультивация) составляется по состоянию на 1 января всеми организациями, проводящими работы с нарушением почвенного покрова и после согласования с местными (районными, межрайонными, городскими) органами Минприроды России высылается не позднее 5 января соответствующим органам Роскомзема и Госкомстата России.

В соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения 2-тп (рекультивация), утвержденными Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2012 года № 676, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (респонденты), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют данную форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения.

Квалифицируя действия общества по ст. 8.5 КоАП РФ, должностное лицо перечисленные положения не учло. Тогда как из них следует, что годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» является статистической формой отчетности и не может быть отнесена к экологической информации.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно отменил постановление и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Жалоба на решение вышестоящим судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы были предметом проверки при рассмотрении жалобы на решение районного суда. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 17 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя Кемеровского

областного суда А.В. Ордынский